بعد مرور عام على اتخاذ إدارة بايدن خطوتها الرئيسية الأولى نحو تقييد بيع أشباه الموصلات للصين، بدأت في صياغة قيود إضافية تهدف إلى حرمان بكين من التكنولوجيا المهمة لأسلحة العصر الحديث.
لكن في الأشهر الأخيرة، تباطأ تقدمها مع رد شركات الرقائق الأمريكية بتحذير صريح: إن قطع المبيعات إلى الصين من شأنه أن يدمر أعمالها ويعرقل خطة الإدارة لبناء مصانع جديدة لأشباه الموصلات في الولايات المتحدة.
منذ يوليو/تموز، دافعت شركات إنفيديا وإنتل وكوالكوم، وهي ثلاث من أكبر شركات تصنيع الرقائق في العالم، عن قضيتها القائلة بأن اتخاذ إجراءات صارمة ضد الصين سيكون له عواقب غير مقصودة. لقد تحدوا حكمة الأمن القومي للبيت الأبيض في اجتماعات مع مسؤولين مثل وزير الخارجية أنتوني بلينكن ووزيرة التجارة جينا إم ريموندو، واستمالوا مؤسسات الفكر والرأي وحثوا القادة في جميع أنحاء واشنطن على إعادة النظر في الضوابط الإضافية للرقائق، وفقًا لمقابلات مع عشرين مسؤولاً. عبر الحكومة والصناعة والمنظمات السياسية.
وحذرت الشركات من أن الانسحاب الأمريكي قد يؤدي إلى تسريع تطوير الصين لصناعة الرقائق المستقلة، مما يمهد الطريق لعالم تهيمن عليه الرقائق التي تصنعها الصين بدلا من الرقائق المصممة أمريكيا.
قال تيم تيتر، المستشار العام لشركة Nvidia، والذي ساعد في قيادة حملة الضغط: “ما تخاطر به هو تحفيز تطوير نظام بيئي تقوده الحيوانات المفترسة”. “ويمكن أن يكون لذلك تأثير سلبي للغاية على ريادة الولايات المتحدة في أشباه الموصلات والتكنولوجيا المتقدمة والذكاء الاصطناعي”
وقال شخصان مطلعان على العملية إن الحملة ساهمت في تأخير القيود الجديدة وتضييق قائمة التغييرات التي قد تجريها الإدارة. لكن المتحدثين باسم وزارة التجارة ومجلس الأمن القومي، اللذين يقودان عملية وضع القواعد، قالوا إن الوكالتين ملتزمتان بحماية التكنولوجيا الحساسة.
وقالت سارة وينشتاين، المتحدثة باسم وزارة التجارة: “إن توقيت ونطاق قرارات مراقبة الصادرات مصممان بعناية لتحقيق أقصى قدر من التأثير”.
أثارت الجهود التي تبذلها شركات الرقائق الكبرى غضب بعض خبراء الأمن القومي والمشرعين والمنافسين في مجال أشباه الموصلات. يفضل الكثيرون مواجهة بكين ويجدون أنه من المقيت أن تقوم الشركات باستجواب البيت الأبيض بعد وقت قصير من التزام الحكومة بمبلغ 50 مليار دولار للصناعة من خلال قانون الرقائق والعلوم. يوفر إجراء 2022 الأموال لتعزيز تصنيع الرقائق الأمريكية ومواجهة الصين.
قال شخصان مطلعان على المحادثات إن النائب مايك غالاغر من ولاية ويسكونسن، والرئيس الجمهوري للجنة مختارة المعنية بالمنافسة الأمريكية الصينية، ناقش عقد جلسة استماع مع شركات الرقائق للتشكيك في امتثالها لضوابط التصدير.
ولم يستجب المتحدث باسم مكتب السيد غالاغر لطلبات التعليق.
تتحدث تحذيرات الشركات عن التوتر بين مخاوف الأمن القومي والمصالح التجارية وتسلط الضوء على مأزق لا مفر منه لإدارة بايدن: الترابط الاقتصادي المتبادل بين الولايات المتحدة والصين، والذي تعود جذوره إلى عقود من الزمن، يعني أن أي إجراء من جانب واشنطن لقمع إن مواجهة بكين تخاطر بالتسبب في ضرر في الداخل.
وتمثل الصين نحو ثلث سوق أشباه الموصلات العالمية وأكثر من 50 مليار دولار من الإيرادات السنوية المجمعة لشركات إنفيديا وإنتل وكوالكوم. وحذرت الشركات من أن خسارة تلك الإيرادات قد تؤدي إلى تخفيضات في تطوير التكنولوجيا والوظائف والإنفاق على مصانع أشباه الموصلات في أريزونا وأوهايو ونيويورك.
في العام الماضي، قبلت الصناعة ضمنيًا القيود التي أصدرتها الإدارة في 7 أكتوبر، بعد وقت قصير من توقيع الرئيس بايدن على قانون تشيبس. قامت الشركات بتعديل أعمالها. وقد طورت إنفيديا نسخة من شريحة الذكاء الاصطناعي المميزة الخاصة بها، H100، للصين من خلال خفض قوة أدائها إلى ما دون المستويات القصوى التي تسمح بها القواعد.
لكن الخسائر المرتبطة بالقيود تزايدت. منعت الصين بيع بعض منتجات شركة Micron Technology، وهي شركة أمريكية لرقائق الذاكرة. وحدد خبراء الأمن القومي في واشنطن أوجه القصور في الحدود. وبدأ مسؤولو الإدارة في التساؤل عما إذا كانت شريحة Nvidia للصين تتعارض مع روح القواعد.
في يوليو/تموز، شعر المسؤولون التنفيذيون في الصناعة بالقلق من الحديث عن اقتراب الإدارة من توسيع حدودها من خلال حظر مبيعات شركة إنفيديا لشريحة الذكاء الاصطناعي التي طورتها للاستخدام الصيني، من بين تغييرات أخرى. وأعربوا عن قلقهم من أن الإدارة يمكن أن تستهدف أيضًا مبيعات إنفيديا وإنتل للشركات التابعة لمجموعة إنسبور، وهي مجموعة صينية لها علاقات عسكرية، وبيع كوالكوم لشرائح الهاتف المحمول من الجيل الرابع إلى شركة الاتصالات الصينية العملاقة هواوي، والتي حصلت على تصريح خاص لتزويدها، وهما صناعتان قال المسؤولون التنفيذيون.
في ذلك الشهر، سافر ثلاثة من الرؤساء التنفيذيين – باتريك جيلسنجر من إنتل، وجنسن هوانج من إنفيديا، وكريستيانو آمون من كوالكوم – إلى واشنطن للقاء الإدارة.
خلال اجتماعات مع السيد بلينكن والسيدة ريموندو وجيك سوليفان، مستشار الأمن القومي للسيد بايدن، أوجز الرؤساء التنفيذيون تكاليف فقدان الوصول إلى الصين وحذروا من أن ذلك قد يفرض تخفيضات في الإنفاق في الولايات المتحدة، حسبما قال السيد جيلسنجر عندما سرد الاجتماع في مؤتمر أمني في أسبن بولاية كولورادو.
وفي محادثات مع مسؤولي البيت الأبيض، تساءل مسؤولو إنتل أيضًا عما إذا كان مساعدو مجلس الأمن القومي يفهمون تكنولوجيا أشباه الموصلات، حسبما قال مصدران مطلعان على أنشطة الشركات.
وقال متحدث باسم إنتل إنه “غير صحيح على الإطلاق” أن الشركة استجوبت مسؤولين أمنيين.
كما ضغطت الشركات على مجموعتها التجارية، رابطة صناعة أشباه الموصلات، لإصدار بيان ينتقد القيود الحكومية ووصفها بأنها “واسعة وغامضة وأحادية الجانب في بعض الأحيان”. وحذرت من أن فرض المزيد من القيود من شأنه أن يضر “بالقدرة التنافسية للصناعة”.
عندما تمت صياغة البيان، لم يتحدث أي من أعضاء الجمعية ضده، وفقًا لثلاثة أشخاص مطلعين على العملية، لكن العديد من الأعضاء قالوا لاحقًا إن ذلك جعلهم يشعرون بعدم الارتياح بسبب دعم إدارة بايدن لقانون CHIPS.
ورفضت رابطة صناعة أشباه الموصلات التعليق.
ووسعت الشركات حملتها لتستهدف الباحثين في مؤسسات الفكر والرأي أيضًا. وفي هذا الصيف، التقى السيد هوانغ بقادة المنظمات بما في ذلك مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية الذي يركز على الأمن، والمجلس الأطلسي.
أثار اهتمام إنفيديا بمراكز الأبحاث بعض القلق، مع انتشار كلمة في جميع أنحاء واشنطن مفادها أن الشركة شككت في بحث جريجوري سي ألين، وهو زميل في CSIS يدعم قيود التصدير، حسبما قال أربعة من هؤلاء الأشخاص.
وسط مناقشات بين Nvidia وأعضاء فريق جمع الأموال في CSIS، اتصل العديد من الأشخاص في دوائر السياسة، بما في ذلك جيسون ماثيني، رئيس مؤسسة RAND، بالمركز للتعبير عن مخاوفهم من أن Nvidia كانت تحاول استخدام نفوذها لتهميش السيد ألين. قال شخصان مطلعان على المكالمات.
وأكد جون هامري، الرئيس التنفيذي لمركز CSIS، للسيد ماثيني وآخرين أن الشركات لا يمكنها التأثير على قرارات الموظفين. وفي رسالة بالبريد الإلكتروني إلى صحيفة نيويورك تايمز، قال السيد ألين: “لقد أخبرني أنه فخور بمساهماتي في CSIS – لقد قام بترقيتي للتو قبل بضعة أشهر فقط – ولم يكن لديه أي نية على الإطلاق لطردي الآن أو في المستقبل”. المستقبل.”
وفي نهاية المطاف، تبرعت إنفيديا بمبلغ 65 ألف دولار لمركز CSIS، وهو ما يمثل أقل من 1% من التبرعات السنوية، وفقًا لمركز الأبحاث. وقالت إن إنفيديا لم تتصرف “بشكل غير لائق”.
وقال السيد تيتر، المستشار العام لشركة إنفيديا، إن الشركة لم تعترض أبدًا على عمل السيد ألين. وقال: “نحن واثقون من أنه يقدم أفضل الأبحاث التي يستطيع تقديمها، ونحن نحترم ذلك تمامًا”.
وبالإضافة إلى الاجتماع مع البيت الأبيض، التقى الرؤساء التنفيذيون مع إريك شميدت، الرئيس التنفيذي السابق ورئيس مجلس إدارة جوجل.
منذ تنحيه عن منصبه كرئيس تنفيذي لشركة جوجل في عام 2018، برز السيد شميدت كلاعب قوي في واشنطن، حيث عمل في مجلسين استشاريين بوزارة الدفاع وقام بتمويل مركز الأبحاث الخاص به، مشروع الدراسات التنافسية الخاصة. كما أيد الحد من قدرة الصين على الوصول إلى أشباه الموصلات المصممة في الولايات المتحدة.
وفي منتصف شهر يوليو، تحدث جيلسنجر وآمون وهوانج مع السيد شميدت حول مخاطر حدود الرقائق، حسبما قال شخصان مطلعان على المحادثة. ورفض ممثلو السيد شميدت التعليق.
وفي الشهر الماضي، دعا مركز أبحاث شميدت السيد جيلسنجر والسيد هوانغ لإجراء أحاديث ودية في مؤتمر سنوي في واشنطن حول الأمن القومي والتكنولوجيا. ولم يطرح أي من المسؤولين التنفيذيين أسئلة حول القيود المفروضة على أشباه الموصلات والصين.
