مع وصول وزيرة الخزانة جانيت إل. يلين إلى المغرب هذا الأسبوع للقاء نظرائها الدوليين، فإنها ستمثل دولة قادت التعافي الاقتصادي في العالم بعد الوباء ولكنها تعاني الآن من خلل سياسي محتمل قد يؤدي إلى زعزعة الاستقرار.
لقد اقتربت أميركا بشكل خطير من التخلف عن سداد ديونها خلال الصيف واتجهت على رؤوس أصابعها نحو إغلاق الحكومة في الشهر الماضي، حيث كان الجمهوريون يتقاتلون حول المستويات المناسبة للإنفاق الفيدرالي وما إذا كان عليهم تمويل المزيد من المساعدات لأوكرانيا. وبلغت تلك الأحداث ذروتها في الأسبوع الماضي بإطاحة النائب كيفن مكارثي من منصب رئيس مجلس النواب، وهو التطور الذي يثير تساؤلات حول ما إذا كانت الولايات المتحدة قادرة بالفعل على حكم نفسها، ناهيك عن قيادة العالم.
ومن المتوقع أن تؤدي الديناميكية السياسية إلى توتر مصداقية الولايات المتحدة في الاجتماعات السنوية لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي، التي تبدأ الاثنين في مراكش. ومن المتوقع أن تضغط السيدة يلين على الحكومات الأوروبية لتوفير المزيد من التمويل لأوكرانيا ودفع الدائنين مثل الصين لتخفيف ديون البلدان الفقيرة، بما في ذلك العديد من الدول الأفريقية.
وتعقد الاجتماعات وسط حالة من عدم اليقين العالمي المتزايد بسبب الهجمات التي شنتها حماس في نهاية الأسبوع على إسرائيل، والتي تهدد بالتحول إلى صراع إقليمي. إن احتمال نشوب حرب أوسع يمكن أن يشكل تحديات اقتصادية جديدة لصانعي السياسات من خلال دفع أسعار النفط إلى الارتفاع، وتعطيل التدفقات التجارية، وتأجيج التوترات بين الدول الأخرى.
أثناء سفرها إلى المغرب، قالت د. وأكدت يلين دعم أمريكا لإسرائيل.
وقالت يلين في منشور على موقع X، تويتر سابقًا، يوم الأحد: “تقف الولايات المتحدة إلى جانب شعب إسرائيل وتدين الهجوم المروع الذي وقع أمس ضد إسرائيل من قبل إرهابيي حماس من غزة”. وأضاف: “الإرهاب لا يمكن تبريره على الإطلاق، ونحن ندعم حق إسرائيل في الدفاع عن نفسها وحماية مواطنيها”.
وفي مقابلة أجريت معها يوم الأحد خلال رحلتها إلى مراكش، اعترفت السيدة يلين بأن الدول الأخرى تشعر بالقلق والقلق بشأن الجمود السياسي الذي عصف بالولايات المتحدة. ومع ذلك، أشارت إلى أن الديمقراطيات الأخرى تواجه عقبات مماثلة، وأنها تعتقد أن حلفاء أمريكا سيواصلون دعم جهود إدارة بايدن في قضايا مثل حماية أوكرانيا ومعالجة تغير المناخ.
وقالت يلين: “أعتقد أنهم كانوا سعداء خلال العامين الماضيين برؤية الولايات المتحدة تستأنف دوراً قيادياً عالمياً قوياً للغاية، ويريدون العمل معنا ويريدون أن نكون ناجحين”.
ومع ذلك، فإن الدور الذي تلعبه أميركا باعتبارها حصناً اقتصادياً ضد الحرب الروسية في أوكرانيا قد تم تقويضه بفِعل سياساتها الداخلية، بما في ذلك معارضة الجمهوريين لتقديم المزيد من الدعم الاقتصادي لأوكرانيا. كما أدى عبء الديون الضخمة المستحقة على الولايات المتحدة وعجزها عن إيجاد مسار مالي أكثر استدامة إلى الإضرار بمصداقيتها الاقتصادية.
قال مارك سوبيل، المسؤول السابق في وزارة الخزانة منذ فترة طويلة والذي يشغل الآن منصب رئيس مجلس النواب: “لا يمكن لبقية العالم إلا أن تبدو مذعورة من الخوف من الخلل الوظيفي لدينا – من التهديدات بالتخلف عن السداد، إلى الإغلاق، وتأجيل مجلس النواب بسبب عدم وجود رئيس”. رئيس منتدى المؤسسات النقدية والمالية الرسمي في الولايات المتحدة، وهو مركز أبحاث. “بينما كانت الحكومات الأجنبية تتوقع دائماً درجة من السلوك الأميركي المتسرع، فإن المستوى الحالي من الخلل الوظيفي سوف يؤدي بكل تأكيد إلى تآكل الثقة في الزعامة الأميركية والاستقرار والاعتماد على الدور العالمي الذي يلعبه الدولار”.
وأضاف إسوار براساد، الرئيس السابق لقسم الصين في صندوق النقد الدولي، أن عدم الاستقرار في الاقتصاد الأمريكي قد يمثل مشكلة بالنسبة لبعض الاقتصادات الأكثر ضعفا في العالم والتي تعتمد على أمريكا لتكون مصدرا للاستقرار.
وقال براساد: “بالنسبة للبلدان التي تكافح بالفعل لدعم اقتصاداتها وأسواقها المالية، فإن حالة عدم اليقين الإضافية الناجمة عن الدراما السياسية في واشنطن غير مرحب بها على الإطلاق”.
ويأتي الاجتماع في لحظة حساسة بالنسبة للاقتصاد العالمي. وفي حين يبدو العالم مستعداً لتجنب الركود وتحقيق ما يسمى الهبوط الناعم، فإن مكافحة التضخم تظل تشكل تحدياً، ويظل الناتج فاتراً. ولا يزال الضعف الاقتصادي في الصين، والحرب المستمرة التي تخوضها روسيا في أوكرانيا، يشكلان رياحاً معاكسة.
كما أن تكاليف الاقتراض المرتفعة التي نشرتها البنوك المركزية لترويض التضخم جعلت من الصعب على البلدان إدارة أعباء ديونها.
وهذه مشكلة في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك الولايات المتحدة، حيث يتجاوز إجمالي الدين الوطني 33 تريليون دولار بقليل. وكانت شهية الأجانب للسندات الحكومية ضعيفة في الأشهر الأخيرة، كما أصبحت المخاوف بشأن استدامة الديون الأميركية أكثر انتشاراً. وهذا يجعل الأمر أكثر صعوبة إلى حد ما بالنسبة للولايات المتحدة في تقديم المشورة للدول الأخرى حول كيفية إدارة شؤونها المالية.
وستكون المهمة الأكثر تحديا بالنسبة للسيدة يلين هي إقناع الدول الأخرى بمواصلة تقديم مساعدات اقتصادية قوية لأوكرانيا مع استمرار حربها مع روسيا. وتواجه الدول الأوروبية الركود الاقتصادي، وفي ظل حالة من الفوضى التي يعيشها الكونجرس، فمن غير الواضح كيف ستستمر الولايات المتحدة في مساعدة أوكرانيا على دعم اقتصادها.
وقالت السيدة يلين إنها ستخبر نظرائها أن دعم أوكرانيا يظل أولوية قصوى. وأوضحت أن إدارة بايدن تفتقر إلى خيارات جيدة لتقديم المساعدة بمفردها، ودعت الكونجرس إلى السماح بتمويل إضافي.
وقالت السيدة يلين: “في الأساس علينا أن نجعل الكونجرس يوافق على هذا”. “لا توجد مجموعة ضخمة من الموارد التي لا نحتاج إلى الكونجرس من أجلها.”
ورفضت يلين المخاوف من أن الولايات المتحدة لا تستطيع تحمل تكاليف دعم أوكرانيا، وقالت إن تكلفة السماح للبلاد بالسقوط في أيدي روسيا ستكون أعلى في نهاية المطاف.
وأضاف: “إذا فكرت في العواقب على الأمن القومي بالنسبة لنا إذا سمحنا لروسيا باجتياح دولة ديمقراطية في أوروبا، وما سيعنيه ذلك في المستقبل بالنسبة لاحتياجاتنا الدفاعية الوطنية واحتياجات جيراننا، يمكننا أن نفعل ذلك”. قالت السيدة يلين: “لا أستطيع تحمل ذلك”.
