ينتقد المشرعون الجمهوريون تطبيق إدارة بايدن للقيود على وصول الصين إلى التكنولوجيا الأمريكية، قائلين إن الإدارة لا تزال تسمح لأشباه الموصلات وغيرها من الابتكارات الأمريكية بالتدفق إلى بكين والتي يمكن أن تساعد الصين في نهاية المطاف في صراع عسكري.
وفي تقرير صدر يوم الخميس، قالت لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب إن الإدارة فشلت في فرض ضوابط التصدير التي تحد من مبيعات التكنولوجيا المتقدمة للصين. تعمل الحكومة الفيدرالية بشكل مطرد على زيادة القيود المفروضة على مبيعات الرقائق المتقدمة ومعدات صنع الرقائق إلى الصين على مدى السنوات القليلة الماضية. كما فرضت الولايات المتحدة قيودًا على الشركات أو المنظمات الصينية المتهمة بمساعدة الجيش الصيني أو المجهود الحربي الروسي، أو المشاركة في انتهاكات حقوق الإنسان في شينجيانغ.
لكن المشرعين الجمهوريين قالوا إن الإدارة لم تفعل ما يكفي لتطبيق القواعد وانتقدوا المكتب المسؤول عن مراقبة ضوابط التصدير. وانتقد التقرير مكتب الصناعة والأمن التابع لوزارة التجارة لقربه الشديد من الصناعات التكنولوجية التي ينظمها. تبيع العديد من شركات التكنولوجيا المنتجات والخدمات إلى الصين وتضغط من أجل قواعد أكثر تساهلاً من أجل الاحتفاظ بإمكانية الوصول إلى سوق كبيرة ومتنامية.
وعلى وجه الخصوص، قال التقرير إن الإدارة منحت عددًا كبيرًا جدًا من التراخيص الخاصة التي تسمح للشركات الأمريكية بتصدير منتجات محظورة إلى الصين، وفي بعض الحالات أصدرت تلك الإعفاءات على الرغم من اعتراضات مسؤولي الدفاع والمخابرات.
وقال متحدث باسم مكتب الصناعة والأمن، في بيان، إن إدارة بايدن كانت مدروسة وحازمة في توسيع القيود، وأضافت أكثر من 1100 طرف إلى القائمة التجارية المقيدة، بما في ذلك أكثر من 300 شركة ومنظمة في الصين. .
وقال المتحدث إن الوزارة تقوم باستمرار بتقييم وتحديث ضوابط التصدير الخاصة بها، وتتطلع إلى مراجعة التقرير والعمل مع أعضاء الكونجرس لتحقيق أهداف الأمن القومي.
وقد عارضت شركات أشباه الموصلات هذه القيود، قائلة إن الضوابط الواسعة للغاية يمكن أن تدفع الصين إلى تطوير تقنياتها الخاصة وتقويض قيادة الصناعة الأمريكية في نهاية المطاف.
وقالت جينا ريموندو، وزيرة التجارة، في منتدى دفاعي يوم السبت إن الإدارة “تبني وزارة تجارة أكثر قوة” لمواجهة الصين، بما في ذلك إصدار “ضوابط تاريخية” تحرم دولة بأكملها لأول مرة من تقنيات محددة.
لكنها قالت إن إدارتها كانت في حاجة ماسة إلى التمويل لإكمال هذه المهمة. مكتب الصناعة والأمن “لديه نفس الميزانية اليوم كما كان قبل عقد من الزمن. لدينا ضعف عدد طلبات الترخيص. وقالت السيدة ريموندو: “أتلقى مكالمات من أعضاء الكونجرس، الديمقراطيين والجمهوريين، باستمرار: لماذا لا تفعلون المزيد؟”.
“أنا أتفق معك. لدي ميزانية 200 مليون دولار. وأضافت: “إنها مثل تكلفة عدد قليل من الطائرات المقاتلة”. “قم بتمويل هذه العملية كما لو كانت تحتاج إلى تمويل حتى نتمكن من القيام بما يتعين علينا القيام به لحماية أمريكا.”
لكن العديد من المشرعين الجمهوريين قالوا يوم الثلاثاء إنهم سيحجبون زيادات التمويل حتى تغير الوزارة ممارساتها وتمضي قدمًا في فرض عقوبات إضافية على الشركات الصينية مثل شركة الاتصالات العملاقة هواوي. واستشهدوا ببيانات حكومية تظهر أن الوكالة وافقت على بيع تكنولوجيا أمريكية بقيمة 60 مليار دولار لشركة هواوي على مدى ستة أشهر في عامي 2020 و2021.
وقال النائب مايكل ماكول، رئيس لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب: “أي محادثة حول الموارد الإضافية يجب أن تقترن بإجراءات تثبت أن بنك التسويات الدولية يجري إصلاحه ليصبح وكالة أمن قومي حقيقية تفعل ما يجب القيام به لمواجهة الصين والأعداء الآخرين”. وقال اثنان آخران من المشرعين الجمهوريين في بيان.
وأوصى تقرير الكونجرس بسلسلة من الإصلاحات، بما في ذلك إعطاء مسؤولي وزارة الدفاع دوراً أكبر في الموافقة على تراخيص خاصة لتزويد الصين بالتكنولوجيا.
وقال أحد المساعدين في مجلس النواب إن اللجنة ستبدأ العمل على صياغة التشريع في وقت مبكر من الأسبوع المقبل، وستسعى للحصول على دعم الحزبين للتغييرات. وستعقد اللجنة جلسة استماع يوم الثلاثاء المقبل مع مسؤولي إدارة بايدن الذين يشرفون على ضوابط التصدير.
قامت إدارة بايدن مؤخرًا بتقييد تصدير فئة كاملة من أشباه الموصلات المتطورة المستخدمة في إنشاء الذكاء الاصطناعي إلى الصين، بالإضافة إلى المعدات اللازمة لتصنيع تلك الرقائق. كما قامت الإدارة بتوسيع قواعدها خارج الحدود الإقليمية، حيث نظمت المنتجات التي تستخدم التكنولوجيا الأمريكية ولكن يتم تصنيعها خارج الولايات المتحدة.
لكن النقاد يقولون إن مسؤولي بايدن لم يذهبوا إلى حد كافٍ لتقييد بعض الشركات الأكثر تقدمًا في الصين، مثل هواوي أو شركة إنسبور للخوادم.
على مدار العام الماضي، فكرت إدارة بايدن في تضييق الخناق على التراخيص الخاصة التي سمحت للشركات الأمريكية بمواصلة توريد سلع معينة لشركة هواوي، لكنها أوقفت هذه الجهود مؤقتًا هذا الربيع حيث عملت على إصلاح العلاقات مع الحكومة الصينية، وفقًا لأشخاص مطلعين على الأمر. المادة.
وفي مؤتمر صحفي في نوفمبر/تشرين الثاني، قال مسؤول بوزارة الخارجية إن الإدارة قررت أن إزالة القيود كانت خطوة مناسبة لتأمين اتفاق بشأن الفنتانيل يمكن أن ينقذ حياة الآلاف من الأمريكيين.
وقد أصبح الصراع حول مكتب الصناعة والأمن، الذي كان في السابق وكالة غامضة نسبيا، أكثر حدة مع تصاعد مسؤولياته في السنوات الأخيرة، لتشمل منع التكنولوجيا الأمريكية من الوصول إلى الخصوم في الصين وروسيا وكوريا الشمالية وإيران.
وقال جريجوري ألين، أحد كبار زملاء مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، إنه بالمقارنة بقدرات الحكومات الأخرى، فإن قدرات المكتب كانت مثيرة للإعجاب. لكن المطالب على المكتب تفجرت بعد غزو روسيا لأوكرانيا وفرض إدارة بايدن ضوابط على الصين.
وقال السيد ألين إن المكتب كان يعاني من نقص في الموظفين، وكانت التكنولوجيا وقواعد البيانات الخاصة به قديمة.
وأضاف: “من وجهة نظري، هذا غير مقبول”. “لقد وضعت الولايات المتحدة ضوابط التصدير في قلب التكنولوجيا وسياسة الأمن القومي. نحن بحاجة إلى أن تكون هذه القدرة قوية بشكل لا يصدق.
