أوروبا لديها “بازوكا التجارية” ضد التعريفات التجارية لترامب
يحضر الرئيس دونالد ترامب اجتماعًا ثنائيًا مع رئيس المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير ليين خلال الاجتماع السنوي للمنتدى الاقتصادي العالمي الخمسين (WEF) في دافوس ، سويسرا ، 21 يناير 2020.
جوناثان إرنست | رويترز
يبدو أن الاتحاد الأوروبي يفكر فيما إذا كان سيتم نشر “أداة مكافحة القوت”-التي تتميز بأنها “خيار نووي” لمحاولة ردع النزاعات التجارية-حيث يلوح تهديد تعريفة بنسبة 30 ٪ على واردات الاتحاد الأوروبي.
وقال دبلوماسيون للاتحاد الأوروبي لرويترز هذا الأسبوع إن عدد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك فرنسا وألمانيا ، يفكرون في استخدام تدابير “مكافحة القوس” التي تستهدف الولايات المتحدة إذا لم تتمكن الكتلة من الوصول إلى صفقة تجارية مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب.
يمكن أن ترى التدابير أن الاتحاد الأوروبي يقيد وصول الموردين الأمريكيين إلى سوق الاتحاد الأوروبي ، باستثناء المشاركة في المناقصات العامة في الكتلة ، وكذلك وضع قيود التصدير والاستيراد على السلع والخدمات ، والحدود على الاستثمار الأجنبي المباشر في المنطقة.
يمكن أن يقترب الوقت لنشر ما يُنظر إليه على أنه “البازوك التجاري” للاتحاد الأوروبي أيضًا ، حيث وصلت النزاع التجاري لترامب مع الكتلة إلى رأسه.
كما هو الحال في الأمور ، يقول البيت الأبيض إنه سيفرض تعريفة بنسبة 30 ٪ على واردات الاتحاد الأوروبي للولايات المتحدة في 1 أغسطس إذا لم يتم التوصل إلى صفقة تجارية قبل ذلك. لقد قالت إن الموعد النهائي ثابت ولكنه لاحظ أن المفاوضات التجارية يمكن أن تستمر بعد ذلك التاريخ.
ما هو ACI؟
العلاقات بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في حالة انحسار منخفضة بعد أن اتهم ترامب مرارًا وتكرارًا الاتحاد الأوروبي بممارسات تجارية غير عادلة لأنه يدير فائضًا متداولًا مستمرًا عندما يتعلق الأمر بتبادل البضائع.
تُظهر بيانات المجلس الأوروبي أن إجمالي التجارة بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة بلغت 1.68 تريليون يورو (1.97 تريليون دولار) في عام 2024 ، ولكن في حين أن الاتحاد الأوروبي كان يدير فائضًا تجاريًا في البضائع ، فقد سجل عجزًا في الخدمات مع الولايات المتحدة عندما تم أخذ كل من السلع والخدمات في الاعتبار في الاعتبار فائض من حوالي 50 مليار يورو في العام الماضي.
نظرًا لأن تهديد ترامب التعريفي الأخير بنسبة 30 ٪ ، فإن الاتحاد الأوروبي يدرس خياراته ، بما في ذلك الناقلين المضادين الذين يستهدفون الواردات الأمريكية ، بالإضافة إلى أداة مكافحة القوس المحتملة (ACI) ، والتي تم إنشاؤها في عام 2023 ولكن لم يتم استخدامها من قبل الاتحاد الأوروبي من قبل.
تم تصميم ACI ليكون رادعًا ضد أي “إكراه اقتصادي” متصور من بلدان الطرف الثالث ينظر إليه على أنه يمارس “ممارسات قسرية” مصممة لتغيير سياسة الاتحاد الأوروبي ، والتي يمكن أن تضر بالتجارة والاستثمار في الكتلة.
ينص الهدف الأساسي من ACI على “الردع” ، كما يقول المفوضية الأوروبية ، ولكن “إذا كانت هناك بلد ثالث يلجأ إلى الإكراه ،” تمكن الأداة من الاستجابة ، “حيثما أمكن ذلك من خلال الحوار والمشاركة ، ولكن أيضًا – حسب الضرورة – من خلال مقاييس الاستجابة”.
يمكن أن تتجاوز هذه الاستجابات-التي هدفها “دائمًا الحث على وقف الإكراه” أن يتجاوزوا الناقلين المضادين الانتقاميين ، حيث تسمح الأداة أيضًا بقيود الاستيراد والتصدير على السلع والخدمات ، ولكن أيضًا على حقوق الملكية الفكرية والاستثمار الأجنبي المباشر.
حاويات شحن البضائع تنتظر تحميلها بواسطة رافعات على سفن الحاويات في محطة حاوية بورتشاردكاي في ميناء هامبورغ ، ألمانيا الشمالية ، في 3 يونيو 2025.
فابيان بيمر | AFP | غيتي الصور
بالإضافة إلى ذلك ، تتيح تدابير مكافحة القوس للاتحاد الأوروبي فرض قيود مختلفة على الوصول إلى سوق الاتحاد الأوروبي ، لا سيما إلى المشتريات العامة ، وكذلك قدرة الموردين الأمريكيين على بيع المواد الغذائية والمواد الكيميائية في الكتلة.
يمكن أن يؤدي استخدام الأداة أيضًا إلى تدابير تؤثر على الخدمات التي يكون لدى الولايات المتحدة فائض تجاري مع الاتحاد الأوروبي ، وفقًا لرويترز ، بما في ذلك تلك الموجودة في مقدمي الخدمات الرقمية أمازونو Microsoftو Netflix أو أوبر.
تلاحظ المفوضية الأوروبية أن تدابير استجابة الاتحاد الأوروبي يجب أن تكون “متناسبة مع الضرر الذي تتعارض معه ، ويجب أن يكون مستهدفًا ومؤقتًا” ، بتطبيق طالما يسود الإكراه المتصور.
سيستغرق الأمر أيضًا وقتًا حتى تتصرف اللجنة ، حيث تتطلب العملية أن تحقق في حالات الإكراه المحتملة قبل مطالبة الدول الأعضاء بتأكيد النتائج التي توصل إليها. بعد ذلك ، سيُطلب من الأغلبية المؤهلة (ما لا يقل عن 15 ولاية 27 ولاية) أن تكون لصالح تبني تدابير استجابة ACI ، وحتى قبل وضعها موضع التنفيذ ، ستجري اللجنة محادثات مع الجاني المتصورة لمحاولة حل النزاع.
طلبت CNBC مزيد من التعليق من المفوضية الأوروبية وينتظر الرد.
تجارة بازوكا “الملاذ الأخير”
تحدث محادثات في اللحظة الأخيرة للوصول إلى اتفاق تجاري مع الولايات المتحدة ، حيث يستهدف الاتحاد الأوروبي صفقة تعريفة أساسية بنسبة 10 ٪ ودرع الصناعات الرئيسية ، مثل السيارات والزراعة والآلات والفضاء.
وقال المحللون في مجموعة أوراسيا في ملاحظة: “في حين أن الاتحاد الأوروبي سوف يعاني من تعريفة أساسية بنسبة 10 ٪ مع إعفاءات وحصص تحمي صناعات الاتحاد الأوروبي الرئيسية ، فإن معدل المتبادل الذي يزيد عن 15 ٪ سيؤدي على الأرجح إلى بعض الانتقام من الاتحاد الأوروبي”.
“يعتبر تهديد ترامب إلى ثلاثة أضعاف المعدل بمثابة تكتيك مفاوضات وليس منطقة الهبوط من قبل الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، سيهدد الاتحاد الأوروبي بضربة تصل إلى 116 مليار يورو من الصادرات الأمريكية مع الأدوات المعاكسة للخدمة-إلى الإجراءات التجارية الإضافية التي تتجه نحو التجارة.
تصل رئيس المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لين إلى المجلس الأوروبي الخاص لمناقشة الدعم المستمر للدفاع الأوروبي والدفاع الأوروبي في مقر الاتحاد الأوروبي في بروكسل في 6 مارس 2025.
نيكولاس توكات | AFP | غيتي الصور
وأشار الملاذ الأخير ، إلى أن استخدام ACI سيكون شيئًا من “Bazooka التجاري”.
“في حين أن فرنسا وإسبانيا وبعض أعضاء الاتحاد الأوروبي الآخرين سوف يدافعون عن انتقام قوي من تعريفة ترامب ، [European] من المرجح أن تركز العمولة في البداية على ضرب البضائع الأمريكية بمزيد من التعريفة الجمركية.
ومع ذلك ، فإن دوامة تصاعد تؤدي إلى سيناريو “الحرب التجارية” بنسبة 10 ٪ في أوراسيا ، من شأنه أن يدفع بروكسل إلى نشر تدابير تصعدية ، مثل “ضوابط التصدير/الواجبات” ، وقوات المشتريات العامة ، و/أو العقوبات على صادرات الخدمات الأمريكية “باستخدام Bazooka التجاري COI كمنتجع أخير” ، ووقفوا.