اقتصاد

يلين ترى “المزيد من العمل الذي يتعين القيام به” مع انتهاء محادثات الصين دون تحقيق أي تقدم


اختتمت أربعة أيام من الاجتماعات الاقتصادية رفيعة المستوى بين الولايات المتحدة والصين في بكين يوم الاثنين دون تحقيق تقدم كبير، لكن أكبر اقتصادين في العالم اتفقا على إجراء المزيد من المناقشات لمعالجة الاحتكاك المتزايد بشأن التجارة والاستثمار والأمن القومي.

ومع ذلك، من المتوقع أن تصبح المحادثة أكثر صعوبة، مع اصطدام الآمال في المزيد من التعاون الاقتصادي مع واقع سياسي قاس: إنه عام الانتخابات في الولايات المتحدة، والكراهية تجاه الصين في ارتفاع. وفي الوقت نفسه، بدا المسؤولون الصينيون غير متأثرين بدعوة وزيرة الخزانة جانيت يلين إلى تقليص الزيادة الأخيرة في صادرات تكنولوجيا الطاقة الخضراء، الأمر الذي قد يهدد الوظائف الأميركية.

وعلى الرغم من الترحيب الحار في رحلتها الثانية إلى الصين كوزيرة للخزانة، والتي تضمنت اجتماعات مع رئيس الوزراء وكبار المسؤولين الاقتصاديين والماليين، كان من الواضح أن مستوى الثقة بين الجانبين ليس عميقا.

وقالت يلين في مؤتمر صحفي في بكين يوم الاثنين: “هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به”. “ولا يزال من غير الواضح ما الذي ستتحمله هذه العلاقة في الأشهر والسنوات المقبلة.”

وأضافت وزيرة الخزانة أنها تعتقد أن الصين شاركت في المناقشات بحسن نية وأنه تم إحراز تقدم. وقالت: “لا أريد أن أرى العلاقات الاقتصادية الأمريكية، أو العلاقة الشاملة مع الصين، تتدهور وتتوتر”.

جاءت اجتماعاتها في الوقت الذي أعلنت فيه إدارة بايدن أنها ستمنح ما يصل إلى 6.6 مليار دولار في شكل منح لشركة تايوان لتصنيع أشباه الموصلات، الشركة الرائدة في تصنيع الرقائق الدقيقة الأكثر تقدمًا، في محاولة لجلب بعض من أحدث تقنيات أشباه الموصلات إلى الولايات المتحدة. تنص على. قامت الإدارة بتوزيع مليارات الدولارات على شركات أشباه الموصلات في الوقت الذي تتطلع فيه إلى تقليل اعتمادها على الصين للحصول على الرقائق الدقيقة المهمة.

الأمر الأكثر إلحاحا والذي من المرجح أن يقسم الولايات المتحدة والصين في الأشهر المقبلة هو كيف تخطط إدارة بايدن لمعالجة المخاوف من أن الصادرات الصينية من السيارات الكهربائية وبطاريات الليثيوم أيون والألواح الشمسية تشكل تهديدا للصناعات ذاتها التي وتنفق الولايات المتحدة تريليونات الدولارات على التنمية محليا.

خلال اجتماعاتها مع نظرائها الصينيين، حاولت السيدة يلين القول بأن الصين يجب أن تركز بشكل أكبر على الاستثمار في الاستهلاك المحلي وحذرت من أن إغراق الأسواق بالصادرات من شأنه أن يعطل سلاسل التوريد. وتجري كل من أوروبا والمكسيك والبرازيل تحقيقات لمكافحة الإغراق في الصين يمكن أن تؤدي إلى قيود تجارية جديدة، وأشارت السيدة يلين إلى أن الولايات المتحدة مستعدة لحماية صناعاتها المزدهرة.

وقد نفت الصين دعم صادراتها من الطاقة الجديدة بشكل غير قانوني، كما أثارت المخاوف بشأن ما يعتبره المسؤولون الصينيون موجة من تدابير الحماية غير العادلة. خلال اجتماع يوم الأحد بين السيدة يلين ورئيس مجلس الدولة لي تشيانغ في بكين، رفض السيد لي مسألة الصادرات الصينية. وقال إنه ينبغي النظر إلى هذه القضية بموضوعية ومن “منظور السوق”، مشيراً إلى موقف الصين المتمثل في أن ارتفاع الصادرات يحركه الطلب العالمي.

ونُقل عن لي قوله: “تأمل الصين أن يعمل الجانب الأمريكي مع الجانب الصيني على الالتزام بالمعايير الأساسية لاقتصاد السوق المتمثل في المنافسة العادلة والتعاون المفتوح، والامتناع عن تسييس القضايا الاقتصادية والتجارية وإضفاء طابع أمني عليها على المستوى الوطني”. في ملخص رسمي للاجتماع أصدرته الحكومة الصينية. (غير أن خبراء الاقتصاد ومسؤولي التجارة الخارجية يزعمون أن السياسة الصناعية التي تنتهجها الصين ــ بما في ذلك القروض ذات الفائدة المنخفضة من بنوك الدولة إلى المصانع، وتحويلات الأراضي المنخفضة التكلفة ــ تساعد صادرات البلاد.

وفي الملخص الرسمي الذي قدمته الصين للمحادثات، سعت الحكومة إلى غرس الثقة في اقتصاد البلاد، قائلة إنه يظل محركًا للنمو العالمي. وشددت بكين على أنها تواصل الدفع من أجل الإصلاح وفتح اقتصادها بشكل أكبر، وهو ما قالت إنه سيوفر المزيد من الفرص للشركات من جميع البلدان، بما في ذلك الولايات المتحدة.

ورغم أن الصين أوضحت أن الجانبين لم يتوصلا إلى أرضية مشتركة كبيرة بشأن القضايا الجوهرية، فإنها أبدت أيضاً لهجة متفائلة إلى حد ما بشأن المجالات التي يتفقان عليها: أهمية تعزيز التواصل ومنع “الانفصال”.

ويأتي احتمال فرض تعريفات أمريكية إضافية في الوقت الذي تسعى فيه الصين إلى التراجع عن بعض الرسوم التي فرضتها واشنطن على الواردات الصينية خلال إدارة ترامب. وردا على سؤال من الصحفيين عما إذا كانت الولايات المتحدة قد تفرض قيودا تجارية جديدة إذا لم تغير الصين سياساتها، قالت يلين إنها لا تريد “المضي قدما في ما وصلنا إليه”، لكنها أضافت أن ذلك “لن يكون مقبولا لدى الولايات المتحدة”. الولايات المتحدة” أن تواصل الصين اتباع استراتيجية تصدير تضر بالعمال الأمريكيين.

والتقت السيدة يلين أيضًا يوم الاثنين مع بان قونغ شنغ، محافظ بنك الشعب الصيني. وفي وقت سابق، أجرت محادثات في مدينة قوانغتشو الجنوبية مع نظيرها الرئيسي، نائب رئيس مجلس الدولة هي ليفنغ.

وقالت يلين إن الولايات المتحدة والصين اتفقتا على إجراء “تبادلات مكثفة بشأن النمو المتوازن”، لمعالجة المخاوف بشأن تدفق الصادرات من الصين الذي يقول بعض المسؤولين إنه يشوه الأسواق العالمية.

واعترفت السيدة يلين بأنه من غير المرجح أن تغير الصين مسارها في المستقبل القريب. وأشار بعض المراقبين إلى أن الصين تماطل بمجرد موافقتها على إجراء المزيد من المحادثات حول هذه المسألة.

وقالت ويندي كاتلر، نائبة رئيس معهد سياسات المجتمع الآسيوي: “على الولايات المتحدة أن تكون واضحة الرؤية ويقظة، وألا تسمح لهذه المحادثات الجديدة بأن تصبح ذريعة لتقاعس الصين عن التحرك”. وفي ضوء ضعف الطلب المحلي والإفراط في الإنتاج، يتعين على الصين أن تتخذ خطوات الآن لمنع ارتفاع الصادرات إلى الولايات المتحدة ودول أخرى.

اقترح خبراء التجارة أنه مع اقتراب الانتخابات الأمريكية واقتراح الرئيس السابق دونالد جيه ترامب تعريفات جديدة شاملة، فمن غير المرجح بالفعل أن يتم تخفيض رسوم الاستيراد الحالية.

وقال إسوار براساد: “هناك احتمال ضئيل لخفض كبير في التعريفات الجمركية والقيود التجارية الأخرى التي تفرضها واشنطن، ولكن تجنب أي تصعيد إضافي للأعمال العدائية التجارية الثنائية العلنية في الأشهر المقبلة سيكون في حد ذاته إنجازًا لكلا الجانبين”. الرئيس السابق لقسم الصين في صندوق النقد الدولي.

وخلال المحادثات، أعرب المسؤولون الصينيون عن مخاوفهم بشأن إجراءات الأمن القومي الأمريكية الموجهة للصين. وقد ركزت إدارة بايدن على منع الصين من الوصول إلى المعلومات حول المستهلكين الأمريكيين؛ وتقييد وصول الصين إلى التكنولوجيا، مثل أشباه الموصلات، التي يمكنها تطوير جيشها؛ ومنع السيارات الكهربائية ذات المكونات الصينية من التأهل للحصول على إعانات الدعم الأمريكية من خلال قانون خفض التضخم لعام 2022.

وفي واشنطن، يعمل الكونجرس على تشريع يهدف إلى إجبار شركة ByteDance الصينية، تحت تهديد الحظر الأمريكي، على بيع منصة التواصل الاجتماعي TikTok.

وقالت السيدة يلين إن المسؤولين الصينيين أثاروا مخاوفهم بشأن تشريع TikTok خلال المحادثات. وقالت السيدة يلين إن حماية البيانات الشخصية هي “مصدر قلق مشروع” وأشارت إلى أن العديد من منصات التواصل الاجتماعي الأمريكية غير مسموح لها بالعمل في الصين.

وفي يوم الاثنين، وصفت السيدة يلين محادثات الأمن القومي مع الصين بأنها “صعبة”، وأشارت إلى أن الولايات المتحدة ستعمل على الإشارة بوضوح إلى خططها، قائلة إنها “ملتزمة بعدم المفاجآت”.

وتواجه إدارة بايدن دعوات من المشرعين الديمقراطيين والجمهوريين على المستويين الوطني والمحلي لاتخاذ إجراءات تهدف إلى فصل الاقتصادين، من خلال قيود الاستثمار والتعريفات الجمركية الجديدة على الواردات الصينية. وفي الوقت نفسه، طلبت بكين تطمينات من واشنطن بأنها لا تسعى إلى الانفصال عن الصين.

خلال رحلتها، سعت السيدة يلين إلى معرفة المزيد عن الثقافة الصينية. لفتت زياراتها إلى مطعم كانتوني في قوانغتشو ومطعم سيتشواني في بكين الانتباه على وسائل التواصل الاجتماعي الصينية. وفي يوم الأحد، علم وزير الخزانة بتاريخ أسرتي مينغ وتشينغ خلال جولة خاصة في المدينة المحرمة.

وشددت السيدة يلين يوم الاثنين على أنه بينما تريد الولايات المتحدة حماية الأمن القومي، فإنها لا تسعى إلى قطع التجارة والاستثمار بين البلدين.

وقالت: “اقتصادنا متكامل بشكل عميق، والانفصال الشامل سيكون كارثيا لاقتصادينا”.

دايسوكي واكاباياشي و سيي تشاو ساهم في إعداد التقارير من سيول.



المصدر

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى