اقتصاد

وزراء مالية مجموعة السبع يهدفون إلى استخدام أصول روسيا المجمدة لمساعدة أوكرانيا


تحرك كبار المسؤولين الماليين من الاقتصادات المتقدمة في العالم نحو التوصل إلى اتفاق يوم السبت بشأن كيفية استخدام أصول البنك المركزي الروسي المجمدة لمساعدة أوكرانيا وحذروا من إغراق الصين بالصادرات الرخيصة في أسواقهم بهدف حشد قوتهم الاقتصادية لمعالجة الأزمات المزدوجة.

وجاء تبني العقوبات الأكثر طموحا والحمائية في الوقت الذي اجتمع فيه وزراء مالية مجموعة الدول السبع لمدة ثلاثة أيام من الاجتماعات في ستريسا بإيطاليا. ومن الممكن أن تؤدي المقترحات قيد النظر إلى تعميق الانقسام بين تحالف الاقتصادات الغربية الغنية وروسيا والصين وحلفائهم، مما يؤدي إلى تفاقم الانقسام العالمي الذي أثار قلق الاقتصاديين.

لم تحقق الجهود التي بذلتها مجموعة السبع للتأثير على الخصمين القويين سوى نجاح محدود في الأعوام الأخيرة، ولكن الدول الغنية تبذل جهوداً متجددة لاختبار حدود قوتها الاقتصادية المشتركة.

وفي بيان مشترك، صدر يوم السبت، قال صناع السياسات إنهم سيبقون متحدين على الجبهتين مع ظهور الأزمات الجيوسياسية والتوترات التجارية باعتبارها أكبر التهديدات للاقتصاد العالمي.

وقال البيان “إننا نحرز تقدما في مناقشاتنا بشأن السبل المحتملة لتحقيق الأرباح غير العادية الناجمة عن الأصول السيادية الروسية المجمدة لصالح أوكرانيا”.

وفيما يتعلق بالصين، أعرب وزراء المالية عن قلقهم بشأن “الاستخدام الشامل للسياسات والممارسات غير السوقية التي تقوض عمالنا وصناعاتنا وقدرتنا الاقتصادية على الصمود”. واتفقوا على مراقبة التأثيرات السلبية المترتبة على الطاقة الفائضة لدى الصين و”النظر في اتخاذ خطوات لضمان تكافؤ الفرص”.

وهيمن القلق المتزايد بشأن كيفية التعامل مع روسيا والصين على الاجتماعات التي استمرت ثلاثة أيام على ضفاف بحيرة ماجيوري. وكانت الولايات المتحدة تمارس الضغوط من أجل تبني نهج أكثر صرامة في التعامل مع أصول روسيا وصادرات الصين، في حين كانت الدول الأوروبية تتحرك بقدر أكبر من الحذر في التعامل مع انقساماتها الداخلية.

قضى القادة الاقتصاديون الكثير من وقتهم في التعامل مع تفاصيل كيفية المضي قدمًا في تحرير قيمة 300 مليار دولار من أصول البنك المركزي الروسي المجمدة لتوفير تدفق طويل الأجل من المساعدات لأوكرانيا بدءًا من العام المقبل.

وقال برونو لومير، وزير المالية الفرنسي، على هامش الاجتماعات يوم الجمعة: “النقطة الأساسية هي ضمان التمويل الصحيح والقوي وطويل الأمد للحكومة الأوكرانية”. “إنهم بحاجة إلى دعمنا ويمكنهم الاعتماد على الدعم الموحد من جميع دول مجموعة السبع.”

وبحلول يوم السبت، كان هناك زخم متزايد وراء اقتراح أمريكي لاستخدام الأرباح غير المتوقعة من تلك الأصول لإنشاء قرض لأوكرانيا يمكن أن تصل قيمته إلى 50 مليار دولار وبدعم من بعض دول مجموعة السبع.

وقالت وزيرة الخزانة جانيت إل يلين يوم السبت عقب الاجتماع: “إنه حقًا الخيار الرئيسي قيد الدراسة حاليًا”. “يبدو أن هناك دعمًا واسع النطاق للفكرة العامة القائلة بأن هذا هو الطريق المثمر للمضي قدمًا”.

ولكن تظل هناك أسئلة معلقة، بما في ذلك كيف ستتقاسم البلدان عبء المخاطر المرتبطة بالقرض إذا انخفضت أسعار الفائدة، وهو ما من شأنه أن يؤدي إلى تآكل الأرباح المتولدة عن الأصول، وماذا قد يحدث للقرض عندما تنتهي الحرب في نهاية المطاف. هناك عامل آخر يزيد من تعقيد استخدام الأصول لدعم قرض طويل الأجل، وهو أن عقوبات الاتحاد الأوروبي التي تسمح بتجميد معظم تلك الأصول الروسية يجب تجديدها بانتظام.

وسيتسابق وزراء المالية خلال الأسابيع الثلاثة المقبلة للعمل على تفاصيل خياراتهم. ويتوقعون أن يقرر زعماء مجموعة السبع كيفية المضي قدما عندما يجتمعون في إيطاليا الشهر المقبل.

وتزايدت الحاجة الملحة للتوصل إلى اتفاق بعد أن زاد القلق الدولي بشأن الحرب من صعوبة مواصلة الولايات المتحدة وأوروبا تقديم حزم المساعدات إلى أوكرانيا. وقد أدت الانتخابات الوشيكة في مختلف أنحاء العالم، وفي أميركا على وجه الخصوص، إلى زيادة الضغوط الرامية إلى تزويد أوكرانيا بسيل من التمويل في المستقبل.

وقال تشارلز ليتشفيلد، وهو زميل بارز في المجلس الأطلسي: “سيكون من الجيد إغلاق هذه الآلية، بحيث يكون لديك 50 مليار دولار لتلعب بها، مهما كانت نتيجة الانتخابات الأمريكية”.

ورغم أن روسيا هيمنت على المحادثات، إلا أن المخاوف بشأن التهديد المتمثل في القدرة الصناعية الفائضة لدى الصين كانت تلوح في الأفق. ويشعر صناع السياسات بالقلق من أن يؤدي تدفق منتجات تكنولوجيا الطاقة الخضراء الصينية المدعومة بشدة إلى شل قطاعات الطاقة النظيفة في الولايات المتحدة وأوروبا، مما يؤدي إلى فقدان الوظائف والاعتماد على الصين في الألواح الشمسية والبطاريات والسيارات الكهربائية وغيرها من المنتجات.

وزاد الرئيس بايدن الرسوم الجمركية على بعض الواردات الصينية الأسبوع الماضي، بما في ذلك فرض ضريبة بنسبة 100 بالمئة على السيارات الكهربائية، وترك الضرائب على ما تزيد قيمته على 300 مليار دولار من السلع الصينية التي فرضها الرئيس دونالد جيه ترامب. وفي هذا الأسبوع، دعت السيدة يلين أوروبا ومجموعة السبعة إلى مواجهة الصين بقوة أكبر بشأن ممارساتها التجارية.

وقالت يلين: “نحن بحاجة إلى الوقوف معًا وإرسال رسالة موحدة إلى الصين حتى يفهموا أن ليس دولة واحدة فقط هي التي تشعر بهذه الطريقة، ولكنهم يواجهون جدارًا من المعارضة للاستراتيجية التي يتبعونها”. مؤتمر صحفي في افتتاح الاجتماعات.

وتتابع الدول الأوروبية تحقيقاتها الخاصة في الممارسات التجارية للصين وتدرس فرض المزيد من الرسوم الجمركية. ومع ذلك، فإنهم يتخذون أساليب مختلفة، وتشعر بعض الدول، مثل ألمانيا، بالقلق من أن الحرب التجارية مع الصين ستضر باقتصاداتها، التي تعتمد بشكل كبير على الصادرات إلى السوق الصينية. وحذر وزير المالية الألماني كريستيان ليندنر من أن الحروب التجارية “تدور حول الخسارة”.

كانت هناك دلائل هذا الأسبوع على أن كلاً من الصين وروسيا تقومان بإعداد ردودهما على تصرفات مجموعة السبع.

قالت غرفة التجارة الصينية لدى الاتحاد الأوروبي يوم الثلاثاء إن بكين تدرس زيادة الرسوم الجمركية المؤقتة على واردات السيارات في أعقاب التعريفات الأمريكية الجديدة واحتمال فرض رسوم جديدة في أوروبا.

وكتبت مجموعة الأعمال: “هذا الإجراء المحتمل يحمل آثارًا على شركات صناعة السيارات الأوروبية والأمريكية”.

وفي الوقت نفسه، تعمل روسيا أيضاً على تعبئة استجابتها للخطط الغربية لاستخدام أصولها للمساعدة في الحفاظ على أوكرانيا. ووصفت متحدثة باسم وزارة الخارجية الروسية فكرة استخدام الأرباح من الأصول بأنها محاولة لإضفاء الشرعية على السرقة على مستوى الدولة، وقالت إن الاتحاد الأوروبي سيشعر بالحجم الكامل للانتقام الروسي.

كما وقع الرئيس فلاديمير بوتين أيضًا مرسومًا يوم الخميس يشير إلى أن موسكو ستتحرك لتعويض نفسها عن أي خسائر تتكبدها نتيجة تجميد أصولها السيادية من خلال الاستيلاء على الممتلكات الأمريكية. وعلى الرغم من أن روسيا لا تملك سوى قدر ضئيل من الوصول إلى أصول الدولة الأمريكية، إلا أنها تستطيع متابعة ممتلكات مستثمرين من القطاع الخاص في روسيا أو الأموال المودعة في حسابات روسية.

ورفضت السيدة يلين التهديدات الروسية يوم السبت، مشيرة إلى أنها كانت قد حذرت بالفعل من أنها ستستولي على الممتلكات الأمريكية.

وأضافت: “هذا لن يمنعنا من المضي قدمًا واتخاذ إجراءات لدعم أوكرانيا”.

ومع ذلك، فإن المسؤولين في أوروبا، حيث توجد معظم الأصول الروسية، ما زالوا مدركين لاحتمال حدوث تداعيات. وقال باسشال دونوهو، رئيس مجموعة اليورو، وهو نادي لوزراء المالية الأوروبيين، إن احتمال الانتقام الروسي كان موضوعاً متكرراً للمناقشات.

وقال دونوهو: “هناك بالطبع دائمًا احتمال أن تبدأ روسيا إجراءات إضافية في المستقبل”، موضحًا أنه واثق من أن الحلفاء الغربيين لديهم السلطة لاتخاذ الإجراءات التي كانوا يفكرون فيها. وأضاف: “أي إجراء نتخذه فيما يتعلق بأي عقوبة أو أي إجراءات اقتصادية إضافية سيحترم القانون الدولي”.

ومن غير المؤكد ما إذا كانت السياسات التي يدرسها وزراء المالية ستنجح في تشجيع روسيا أو الصين على تغيير المسار. وعلى الرغم من الخلافات الداخلية، يبدو أن الوزراء متفقون على أن تشكيل جبهة موحدة هو أفضل أمل لهم.

وقال مارك سوبيل، المسؤول السابق في وزارة الخزانة منذ فترة طويلة والذي يشغل الآن منصب رئيس اللجنة النقدية والمالية الرسمية في الولايات المتحدة: “إن تجديد الوحدة القوية لمجموعة السبع يتم صياغته وسط التحديات التي يفرضها العدوان الروسي الوحشي في أوكرانيا والاستبداد المتزايد في الصين والمشاكل الاقتصادية”. منتدى المؤسسات المالية.



المصدر

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى