أعلنت وزارة المالية الصينية أن ميزانية الأمن العام لعام 2024 تبلغ 227.662 مليار يوان، بزيادة قدرها 1.44%. ومقارنة بزيادة الإنفاق العسكري بنسبة 7.2%، فإن الزيادة في الإنفاق على صيانة الاستقرار أقل بكثير من الزيادة في الإنفاق العسكري. ووفقا للعديد من القاعدة الشعبية في الصين، فقد انخفضت الإيرادات المالية للحكومة المركزية وتم تعليق معظم رسوم صيانة الاستقرار. ويتعين على الحكومات المحلية “تكييف التدابير مع الظروف المحلية” وجمع أموالها الخاصة للحفاظ على الاستقرار.

في الدورة الثانية للمجلس الوطني الرابع عشر لنواب الشعب الصيني، أظهر “تقرير تنفيذ الميزانيات المركزية والمحلية لعام 2023 ومشروع الميزانيات المركزية والمحلية لعام 2024” المقدم من وزارة المالية الصينية أن نفقات الدفاع كانت 1.66554 مليار يوان، بزيادة 7.2%؛ وبلغت نفقات الأمن العام 227.662 مليار يوان، بزيادة 1.44%. في العام السابق، في “مسودة تقرير الميزانية” لوزارة المالية الصينية، بلغ إنفاق الأمن العام 208.972 مليار يوان، بزيادة قدرها 6.4٪ عن عام 2022.

وفي المقابل، انخفض نمو تمويل صيانة الاستقرار هذا العام بشكل حاد بنحو خمس نقاط مئوية. وفي هذا الصدد، قال السيد تشانغ، أحد سكان منطقة جيانغآن بمدينة ووهان، والذي تم احتجازه من قبل الشرطة للحفاظ على الاستقرار مرات لا تحصى بسبب عقود من الالتماسات، لهذه المحطة إن الانخفاض في الزيادة في رسوم صيانة الاستقرار هو يرتبط ارتباطًا وثيقًا بانخفاض الإيرادات المالية للحكومة المركزية. وقال إن تمويل الحكومة المركزية للحفاظ على الاستقرار غير كاف بشكل خطير، والآن يعود الأمر إلى كل منطقة وحكومة مقاطعة ومكتب منطقة فرعية لحل المشكلة بمفردها: “خصصت الحكومة المركزية أموالاً أقل للحفاظ على الاستقرار، و وبدلاً من ذلك قامت المالية المحلية بتخصيص 20% إلى 40% من إيراداتها لصيانة الاستقرار، ومكاتب الشوارع مسؤولة عن استخدام 20% إلى 40% من إجمالي دخل المكتب لصيانة الاستقرار. على سبيل المثال، إذا كان مكتب المنطقة الفرعية يضم 50 موظفًا، فإن اثنين أو ثلاثة أشخاص فقط هم المؤهلون للتمتع (بتعويض) رسوم صيانة الاستقرار، ولا يمكن للأربعين شخصًا الآخرين أو نحو ذلك التمتع (بسداد رسوم صيانة الاستقرار). )، فقط استخدم هذين الشخصين أو الثلاثة ليكونوا محتالين.

لقد كلفت ثلاث سنوات من الأوبئة مبالغ ضخمة، كما انخفض التمويل المخصص لصيانة الاستقرار.

وخلال فترة الوباء من 2021 إلى 2023، بلغت معدلات النمو السنوي لرسوم صيانة الاستقرار في الصين 0.7% و4.7% و6.4% على التوالي. وفي السابق، في عامي 2012 و2013، ارتفعت رسوم صيانة الاستقرار في الصين بأكثر من 10%.

وقال موظف حكومي سابق في هونان لهذه المحطة إنه منذ العام الماضي، لم يتمكن العديد من موظفي الخدمة المدنية المحليين من تلقي رواتبهم. وباعتبارهم ضباط شرطة على الخطوط الأمامية للحفاظ على الاستقرار، فقد تم خصم رواتبهم، وتضررت معنوياتهم بشدة: “لا يمكن دفع رواتب العديد من موظفي الخدمة المدنية بشكل أساسي. وباعتبارهم قوة مهمة للحفاظ على الأمن الاجتماعي والاستقرار، فإن رواتب الشرطة ليست منخفضة”. كفى الآن. ألم يكن لديهم (الشرطة) أموال للحفاظ على الاستقرار في الماضي؟ لكن الآن ليس لديهم أي أموال. الآن يتصلون بنا، وكانوا يأتون إلينا لتناول الشاي. يأكلوننا ويأخذوننا في رحلات أصبح الآن مستحيلا.”

وقال المعلق لي أنج لهذه المحطة إن نمو رسوم الاستقرار هذا العام انخفض إلى 1.4%، ويرجع ذلك أساسًا إلى الانكماش الاقتصادي في الصين وانخفاض عائدات الضرائب الحكومية. ومع ذلك، فهو يعتقد أن الحكومة، مثل النفقات العسكرية، أخفت نفقات تحقيق الاستقرار: “لا نصدق هذا الرقم. المشكلة الآن هي كيفية حساب رسوم صيانة الاستقرار. لا يزال هناك الكثير من النفقات الخفية والموسمية. والآن قامت الحكومة بإضفاء اللامركزية على السلطة وتوسيع المنظمات المحلية. وهم أعضاء في شبكة لجنة المجتمع. ، الذين يديرون السكان.

توفير النفقات المالية وتحمل تكاليف الحفاظ على الاستقرار على المستوى الشعبي

قال لي أنج إنه من أجل حل النقص في أموال صيانة الاستقرار، غالبًا ما تقوم الحكومات المحلية والشرطة بزيادة دخلها من خلال الغرامات: “يخصص الرؤساء جزءًا من أموال صيانة الاستقرار، والتي يتم تسويتها من قبل الحكومات المحلية نفسها. إنها لا تنتمي”. إلى المخصصات المالية، مثل حكومة المنطقة. نظرًا لأن هذه الأموال غير مضمونة، لا يمكنك إلا التخلف عن الدفع أولاً ثم إعادة إصدارها عندما يكون لديك المال. أيضًا، تعتمد الموارد المالية المحلية جزئيًا على الغرامات. عندما تتوقف الشرطة المركبات للتفتيش، والغرض الحقيقي منها هو فرض غرامات عليها”.

ومن أجل حل المشكلات المالية المحلية، ستقدم الحكومات المحلية أيضًا بعض “السياسات المحلية” لزيادة الإيرادات. وقال شرطي سابق لهذه المحطة إن الحكومات المحلية ستنفذ أيضًا سياسات مؤقتة، مثل زيادة الرسوم على الشركات والتجار الأفراد.