اقتصاد

لقد تخلفت أوروبا عن الولايات المتحدة والصين. هل يمكن اللحاق بها؟


إن حصة أوروبا في الاقتصاد العالمي تتقلص، وتتزايد المخاوف من أن القارة لم تعد قادرة على مواكبة الولايات المتحدة والصين.

قال إنريكو ليتا، رئيس الوزراء الإيطالي السابق الذي قدم مؤخراً تقريراً عن مستقبل السوق الموحدة إلى الاتحاد الأوروبي: “نحن صغيرون للغاية”.

قال نيكولاي تانجن، رئيس صندوق الثروة السيادية النرويجي، وهو الأكبر في العالم، لصحيفة فايننشال تايمز: “نحن لسنا طموحين للغاية”. “الأمريكيون يعملون بجدية أكبر.”

وأعلنت رابطة غرف التجارة الأوروبية أن “الشركات الأوروبية تحتاج إلى استعادة الثقة بالنفس”.

وتطول قائمة الأسباب وراء ما أطلق عليه “أزمة القدرة التنافسية”: فالاتحاد الأوروبي لديه عدد أكبر مما ينبغي من التنظيمات، وقيادته في بروكسل لا تتمتع إلا بقدر ضئيل للغاية من السلطة. فالأسواق المالية مجزأة للغاية؛ والاستثمارات العامة والخاصة منخفضة للغاية؛ الشركات صغيرة جدًا بحيث لا يمكنها المنافسة على نطاق عالمي.

وقال ماريو دراجي، وهو سياسي سابق: “تم تصميم منظمتنا وصنع القرار والتمويل من أجل “عالم الأمس” – ما قبل كوفيد، وما قبل أوكرانيا، وما قبل الحريق في الشرق الأوسط، وما قبل عودة التنافس بين القوى العظمى”. رئيس البنك المركزي الأوروبي الذي يرأس دراسة القدرة التنافسية لأوروبا.

ولم يعد من الممكن اعتبار الطاقة الرخيصة من روسيا، والصادرات الرخيصة من الصين، والاعتماد الأساسي على الحماية العسكرية من جانب الولايات المتحدة أمراً مفروغاً منه.

وفي الوقت نفسه، تقوم بكين وواشنطن بضخ مئات المليارات من الدولارات لتوسيع صناعات أشباه الموصلات والطاقة البديلة والسيارات الكهربائية، وقلب نظام التجارة الحرة في العالم رأساً على عقب.

وتتخلف الاستثمارات الخاصة أيضا. فالشركات الكبرى، على سبيل المثال، استثمرت أقل بنسبة 60% في عام 2022 من نظيراتها الأمريكية، ونمت بمعدل ثلثي السرعة، وفقا لتقرير صادر عن معهد ماكينزي العالمي. أما بالنسبة لنصيب الفرد من الدخل، فهو في المتوسط ​​أقل بنسبة 27% عما هو عليه في الولايات المتحدة. ونمو الإنتاجية أبطأ من الاقتصادات الكبرى الأخرى، في حين أن أسعار الطاقة أعلى كثيرا.

ولن يتم نشر تقرير السيد دراجي إلا بعد أن يتوجه الناخبون في جميع أنحاء دول الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة إلى صناديق الاقتراع هذا الأسبوع لانتخاب ممثليهم البرلمانيين.

لكنه أعلن بالفعل أن “التغيير الجذري” ضروري. ومن وجهة نظره فإن هذا يعني زيادة هائلة في الإنفاق المشترك، وإصلاح التمويل والقواعد التنظيمية غير المتقنة في أوروبا، ودمج الشركات الأصغر حجماً.

لقد زادت حدة التحديات المتأصلة المتمثلة في جعل أكثر من عشرين دولة تعمل كوحدة واحدة في مواجهة التقدم التكنولوجي السريع، والصراعات الدولية المتزايدة، والاستخدام المتزايد للسياسات الوطنية لتوجيه الأعمال. تخيل لو كانت كل ولاية في أمريكا تتمتع بالسيادة الوطنية ولم يكن هناك سوى سلطة فيدرالية محدودة لجمع الأموال لتمويل أشياء مثل الجيش.

وقد اتخذت أوروبا بالفعل بعض الخطوات لمواكبة ذلك. في العام الماضي، أقر الاتحاد الأوروبي خطة صناعية للصفقة الخضراء لتسريع تحول الطاقة، وفي ربيع هذا العام اقترح للمرة الأولى سياسة دفاعية صناعية. لكن هذه الجهود تضاءلت أمام الموارد التي توظفها الولايات المتحدة والصين.

وقالت شركة الأبحاث ريستاد إنرجي في تحليل لها هذا الأسبوع إن الكتلة “من المقرر أن تتخلف كثيرًا عن أهدافها الطموحة لانتقال الطاقة فيما يتعلق بالطاقة المتجددة وقدرات التكنولوجيا النظيفة واستثمارات سلسلة التوريد المحلية”.

ومن وجهة نظر السيد دراجي، تحتاج الاستثمارات العامة والخاصة في الاتحاد الأوروبي إلى الزيادة بمقدار نصف تريليون يورو إضافي سنويًا (542 مليار دولار) على التحولات الرقمية والخضراء فقط لمواكبة ذلك.

وقد صدرت أوامر من المفوضية الأوروبية، الهيئة التنفيذية للاتحاد الأوروبي، بتقريره وتقرير ليتا، للمساعدة في توجيه صناع السياسات عندما يجتمعون في الخريف لوضع الخطة الإستراتيجية الخمسية القادمة للكتلة.

ولا تزال هناك مجموعة كبيرة في أوروبا – وفي أماكن أخرى – تفضل الأسواق المفتوحة وتشكك في التدخلات الحكومية. ولكن العديد من كبار المسؤولين والمسؤولين السياسيين وكبار رجال الأعمال في أوروبا يتحدثون على نحو متزايد عن الحاجة إلى عمل جماعي أكثر عدوانية.

ويزعمون أنه من دون تجميع التمويل العام وإنشاء سوق رأسمالية موحدة، لن تتمكن أوروبا من القيام بذلك النوع من الاستثمارات في مجالات الدفاع والطاقة والحوسبة الفائقة وغير ذلك من المجالات المطلوبة للمنافسة بفعالية.

ومن دون دمج الشركات الأصغر حجما، لا يمكنها مجاراة اقتصاديات الحجم المتاحة للشركات الأجنبية العملاقة التي تتمتع بوضع أفضل يسمح لها بالحصول على حصة في السوق وأرباحها.

وقال السيد دراجي إن أوروبا، على سبيل المثال، لديها ما لا يقل عن 34 شبكة رئيسية للهاتف المحمول، في حين أن الصين لديها أربع شبكات والولايات المتحدة ثلاث.

وقال السيد ليتا إنه عايش بشكل مباشر أوجه القصور التنافسية الغريبة في أوروبا عندما أمضى ستة أشهر في زيارة 65 مدينة أوروبية للبحث في تقريره. وقال إنه كان من المستحيل السفر “بالقطار فائق السرعة بين العواصم الأوروبية”. “هذا تناقض عميق، يرمز إلى مشاكل السوق الموحدة.”

ومع ذلك، فإن الحلول المقترحة قد تصطدم بالتيار السياسي. يشعر العديد من القادة والناخبين في جميع أنحاء القارة بقلق عميق بشأن الوظائف ومستويات المعيشة والقوة الشرائية.

لكنهم يشعرون بالقلق من منح بروكسل المزيد من السيطرة والقوة المالية. وغالباً ما يترددون في رؤية العلامات التجارية الوطنية تندمج مع المنافسين أو اختفاء الممارسات التجارية والقواعد الإدارية المألوفة. إن خلق مستنقع جديد من الروتين هو مصدر قلق آخر.

قام المزارعون الغاضبون في فرنسا وبلجيكا بإغلاق الطرق وإلقاء شاحنات محملة بالسماد هذا العام احتجاجًا على انتشار اللوائح البيئية للاتحاد الأوروبي التي تحكم استخدامهم للمبيدات الحشرية والأسمدة، وجداول الزراعة، وتقسيم المناطق وغير ذلك الكثير.

ويعد إلقاء اللوم على بروكسل أيضًا تكتيكًا مناسبًا للأحزاب السياسية اليمينية المتطرفة التي تتطلع إلى استغلال المخاوف الاقتصادية. ووصف حزب التجمع الوطني المناهض للمهاجرين في فرنسا الاتحاد الأوروبي بأنه “عدو الشعب”.

في الوقت الحالي، تظهر استطلاعات الرأي أن الأحزاب اليمينية من المتوقع أن تفوز بالمزيد من المقاعد في البرلمان الأوروبي، مما يجعل الهيئة التشريعية أكثر انقساما.

وعلى المستوى الوطني، يستطيع القادة الحكوميون حماية صلاحياتهم. على مدى العقد الماضي، حاول الاتحاد الأوروبي إنشاء سوق رأس مال موحدة لتسهيل الاستثمار عبر الحدود.

لكن العديد من الدول الصغيرة، بما في ذلك أيرلندا ورومانيا والسويد، عارضت التنازل عن السلطة لبروكسل أو تغيير قوانينها، خوفًا من وضع صناعاتها المالية الوطنية في وضع غير مؤات.

كما تشعر منظمات المجتمع المدني بالقلق إزاء تركيز السلطة. في الشهر الماضي، كتبت 13 مجموعة في أوروبا رسالة مفتوحة تحذر من أن المزيد من توحيد السوق من شأنه أن يضر المستهلكين والعمال والشركات الصغيرة ويعطي الشركات العملاقة قدرا كبيرا من النفوذ، مما يؤدي إلى ارتفاع الأسعار. ويشعرون بالقلق من تهميش الأولويات الاقتصادية والاجتماعية والبيئية الأخرى.

لأكثر من عقد من الزمان، ظلت أوروبا متخلفة عن العديد من مقاييس القدرة التنافسية، بما في ذلك الاستثمارات الرأسمالية، والبحث والتطوير، ونمو الإنتاجية. لكنها رائدة على مستوى العالم في خفض الانبعاثات، والحد من التفاوت في الدخل، وتوسيع الحراك الاجتماعي، وفقا لماكينزي.

وبعض الفوارق الاقتصادية مع الولايات المتحدة هي نتيجة للاختيار. إن نصف الفجوة في نصيب الفرد في الناتج المحلي الإجمالي بين أوروبا والولايات المتحدة ترجع إلى اختيار الأوروبيين العمل لساعات أقل في المتوسط ​​على مدى حياتهم.

ويحذر آخرون من أن مثل هذه الاختيارات قد تكون ترفاً لم يعد يتمتع به الأوروبيون إذا كانوا يريدون الحفاظ على مستويات معيشتهم. وقال سيمون تاجليابيترا، وهو زميل بارز في بروجيل، وهي منظمة بحثية في بروكسل، إن السياسات التي تحكم الطاقة والأسواق والخدمات المصرفية متباينة للغاية.

وقال: “إذا واصلنا وجود 27 سوقاً غير متكاملة بشكل جيد، فلن نتمكن من التنافس مع الصينيين أو الأمريكيين”.



المصدر

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى