أخبار العالم

“دولة الرفاهية” تدمرت بسبب الحرب الإسرائيلية على غزة نتنياهو يريد المزيد من الأموال للجيش والمستوطنات والمدارس الدينية


لندن – نشرت مجلة “الإيكونوميست” البريطانية تقريرا بعنوان “هل تستطيع إسرائيل تحمل تكاليف شن الحرب؟” وقالت فيه إنه مع استمرار الحرب في غزة، فإن التكاليف تتزايد.

وذكر التقرير أن رئيس وزراء الاحتلال الإسرائيلي بنيامين نتنياهو يأمل، خلال الأسابيع القليلة المقبلة، في الحصول على موافقة الكنيست النهائية على ميزانية الحرب الطارئة، التي تشمل المزيد من الأموال للمستوطنين في الضفة الغربية، وكذلك للمدارس الدينية، حيث يدرس المراهقون. التوراة بدلا من العلم. كجزء من محاولة لتوحيد ائتلافه السياسي المنقسم.

وشدد التقرير على أن الميزانية المقترحة تشكل قطيعة مذهلة مع الماضي. ومن المقرر أن يتم خفض الإنفاق الاجتماعي اليومي (الذي كان سخيًا منذ فترة طويلة في إسرائيل، نظرًا لأسسها الاشتراكية) من أجل تمويل الجيش. وسوف تتضاعف الميزانية العسكرية تقريباً في الفترة من عام 2023 إلى عام 2024. والعقد الاجتماعي غير المكتوب في إسرائيل، والذي وعد لأكثر من سبعين عاماً بدولة رفاهية سخية وجيش مخيف، أصبح الآن تحت التهديد.

تمثل الميزانية المقترحة قطيعة مذهلة مع الماضي، حيث من المقرر خفض الإنفاق اليومي على الرعاية الاجتماعية من أجل تمويل الجيش.

وأشار التقرير إلى أنه على الرغم من المناقشات الجارية حول وقف إطلاق النار، كان نتنياهو واضحا في أن أي توقف سيكون مؤقتا. وحتى لو تم تمديد وقف إطلاق النار أو ترك منصبه، فهناك دعم سياسي واسع النطاق لبناء جيش أقوى. وفي الوقت نفسه، أثبتت الحرب أنها أكثر تكلفة مما كان متوقعا.

وذكر أنه بين أكتوبر/تشرين الأول وديسمبر/كانون الأول الماضيين، انكمش الاقتصاد الإسرائيلي بمعدل الخمس بمعدل سنوي، مقارنة بالأشهر الثلاثة السابقة؛ أي أكثر من ضعف الانكماش الذي توقعه البنك المركزي. وفي الفترة نفسها، كان أكثر من 750 ألف شخص، أو سدس القوة العاملة، عاطلين عن العمل، وكثير منهم من الذين تم إجلاؤهم أو جنود الاحتياط. وأشار إلى أن وكالة التصنيف موديز خفضت الشهر الماضي التصنيف الائتماني للبلاد للمرة الأولى على الإطلاق.

وشدد التقرير على أن كل ذلك يثير التساؤل حول مدى قدرة إسرائيل على تحمل تكاليف شن الحرب؟

وبحسب التقرير فإن المشكلة الرئيسية التي تواجه الدولة العبرية هي مالية. وعشية هجوم حماس في السابع من أكتوبر/تشرين الأول، بلغت نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي في إسرائيل 60%، وهو أقل كثيراً من المتوسط ​​في مجموعة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية التي تضم في معظمها الدول الغنية. لكن في الربع الأخير من العام الماضي، أنفقت القوات المسلحة 30 مليار شيكل (8 مليارات دولار)، وهو مبلغ يعادل 2% من الناتج المحلي الإجمالي، بالإضافة إلى إنفاقها المعتاد. وشدد التقرير على أن الميزانية الأكبر للقوات المسلحة ليست فقط هي التي تسبب التوتر؛ ويجب على الحكومة أيضًا أن تنفق على أماكن إقامة الأشخاص الذين تم إجلاؤهم، وخطط الإجازة ودعم جنود الاحتياط.

ووفقا للتقرير، يعتقد صناع السياسة الإسرائيليون أن نسبة الدين البالغة 66% ستكون تحت السيطرة. وتستهدف ميزانية نتنياهو عجزًا ماليًا سنويًا يبلغ 6.6% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو ما يكفي لإنتاج نسبة دين تبلغ حوالي 75%.

في الربع الأخير من العام الماضي، أنفقت القوات المسلحة 30 مليار شيكل (8 مليارات دولار)، وهو مبلغ يعادل 2% من الناتج المحلي الإجمالي، بالإضافة إلى إنفاقها المعتاد.

وبالمقارنة، فإن مثل هذا الاقتراض سيكون سهلاً للغاية بالنسبة لأمريكا أو اليابان. ولكن في إسرائيل هناك دائما احتمال أن يكون هناك المزيد من الصراع في المستقبل القريب. وإذا تضررت صناعة التكنولوجيا في البلاد، ربما في حرب تشارك فيها قوى إقليمية أخرى، فإن ما يصل إلى ربع ضريبة الدخل في البلاد ستكون معرضة للخطر. وآخر مرة دخلت فيها إسرائيل معركة بهذا الحجم، خلال حرب أكتوبر عام 1973، تجاوزت نسبة ديونها 100 بالمئة، مما أدى إلى أزمة مالية. ومع قيام البنك المركزي بطباعة النقود، انهار القطاع المصرفي وارتفع التضخم إلى 450% بحلول عام 1985. وشدد التقرير على أنه من أجل إبقاء حاملي السندات الحكومية سعداء، تحتاج الحكومة الإسرائيلية إلى مساحة للمناورة.

ويواصل التقرير: “يشعر الكثيرون الآن بالقلق من أن ميزانية نتنياهو سخية للغاية. ورغم أن الحكومات قد تقترض في أوقات الأزمات للحفاظ على سير الأمور، فمن الحكمة أن تفعل ذلك بشكل متواضع. ونظراً لرغبة إسرائيل في زيادة الإنفاق العسكري، فإن الإنفاق العسكري لن يتراجع إلى مستويات ما قبل الحرب في أي وقت قريب. ونتيجة لذلك، تحتاج الحكومة إلى خطة لتحقيق الاستقرار في الديون بينما يظل الإنفاق مرتفعا.

وذكر التقرير أن عائدات الضرائب الإسرائيلية في عام 2022 بلغت ما يعادل 33% من الناتج المحلي الإجمالي، أي أقل بقليل من متوسط ​​منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية البالغ 34%. ومع ذلك، فإن ميزانية نتنياهو تتضمن زيادات متواضعة فقط. وفي العام المقبل، سترتفع ضريبة القيمة المضافة بمقدار نقطة مئوية واحدة إلى 18 في المائة؛ وسترتفع ضريبة الدخل على الصحة بنسبة 0.15 نقطة مئوية.

ووفقا للتقرير، يشعر صناع السياسات بالقلق من أن زيادة الضرائب على الشركات من شأنها أن تدفع قطاع التكنولوجيا، الذي يتميز بكثرة التنقل ويكافح بالفعل للعثور على العمال، إلى الفرار من البلاد. ومن شأن فرض ضرائب أكثر صرامة على الأسر أن يؤدي إلى ركود الاستهلاك ويجعل الحياة أكثر صعوبة بالنسبة لأولئك الذين يعانون بالفعل بسبب الحرب.

ويشير إلى أنه في ضواحي القدس المحتلة تعاني الأسر المهنية العلمانية، التي تم استدعاء أفرادها إلى الجيش، وشهدت تراجعا في دخلها من الشركات. وأفاد كثيرون في الأحياء العربية – الأكثر تضررا من ميزانية نتنياهو – أنهم لم يعودوا موضع ترحيب في العمل. ومع ذلك، وعلى بعد أميال قليلة، فإن العائلات اليهودية الأرثوذكسية المتطرفة، المعفاة من الخدمة العسكرية والتي تعتمد على الصدقات التي يريد نتنياهو أن يجعلها أكثر سخاء، بالكاد تضطر إلى شد أحزمتها.

ويشير التقرير إلى أن التأثير على الصناعات متفاوت بالمثل. قطاع التكنولوجيا في إسرائيل يتعافى. بل إن بعض الشركات تعتقد أن بإمكانها تحقيق الربح من خلال الاستفادة من جولة جديدة من العقود العسكرية. وقد نقل العديد منهم عملياتهم إلى الخارج، مما قلل من أثر فقدان الموظفين بسبب الحرب في غزة. ونُقل عن تشين بيتان، من شركة Cyberark، إحدى أكبر شركات الأمن السيبراني في إسرائيل، قوله: “لقد تحسنت إنتاجيتنا بالفعل. لقد أخبرنا موظفينا أن الاقتصاد سينتصر في الحرب”.

ويشير التقرير إلى أنه على الرغم من انخفاض الاستثمار في التكنولوجيا المحلية، إلا أنه انخفض بنفس القدر تقريبًا كما هو الحال في أوروبا، مما يشير إلى أن الحرب ليست السبب.

معظم قطاعات الاقتصاد في ورطة. قطاع البناء في حالة جمود. فقدت المزارع أكثر من نصف قوتها العاملة. الشركات العاملة في قطاع السياحة تعاني

لكن التقرير يؤكد أن بقية الاقتصاد في ورطة. قطاع البناء في حالة جمود. فقدت المزارع أكثر من نصف قوتها العاملة. الشركات العاملة في قطاع السياحة تعاني. وفي كانون الثاني/يناير، انخفض عدد السياح الذين زاروا القدس المحتلة بنسبة 77 في المائة مقارنة بالعام الماضي.

وشدد التقرير على أن التعافي قد يكون بطيئا، خاصة وأن الحرب أدت إلى تفاقم مشاكل طويلة الأمد. الأول هو اعتماد الاقتصاد على العمال الفلسطينيين ذوي الأجور المنخفضة. وربما تستورد الضفة الغربية من إسرائيل نفس القدر من السلع التي كانت تستوردها قبل الحرب، لكن عمالها البالغ عددهم 200 ألف أو نحو ذلك – أي ما يعادل 5 في المائة من القوة العاملة في إسرائيل – لا يستطيعون الخروج. وتم إلغاء تصاريحهم بعد 7 أكتوبر 2023، وترفض الحكومة الإسرائيلية السماح لهم بالعودة. المزارع والمصانع ومواقع البناء تفتقر إلى العمال. ومع ذلك، فإن الصناعيين لديهم رأيان. يقول أحدهم: «نحن بحاجة إلى الفلسطينيين، لكن لا يمكننا الاعتماد عليهم».

ويشير إلى أن “سوق العمل في إسرائيل ضيق بالفعل، واستقدام العمال الأجانب بطيء ومكلف، والقوى العاملة في البلاد أقل من نصف حجم إجمالي سكانها”. ويشير إلى أن نصف الرجال في الطائفة اليهودية الأرثوذكسية المتطرفة في إسرائيل، وهي المجموعة الأسرع نموا في البلاد، يرفضون العمل لأسباب دينية. وأولئك الذين يفعلون ذلك غالبا ما يكونون غير متعلمين على الإطلاق، وقد التحقوا بالمدارس الدينية. العرب داخل الخط الأخضر، المجتمع الذي لديه ثاني أعلى معدل خصوبة، يحصلون أيضًا على نتائج اختبارات سيئة. وفي يناير/كانون الثاني، مددت القواعد الجديدة مدة الخدمة العسكرية من 32 إلى 36 شهرا للرجال غير الأرثوذكس، مما أدى إلى استنزاف القوى العاملة.

وبحسب التقرير، إذا استمرت الديون في الارتفاع بينما يعاني الاقتصاد، فإن الأمور ستصبح صعبة. لكن تكرار ما حدث بعد حرب 1973 أمر غير مرجح.

ويؤكد أن المجتمع الإسرائيلي يدرك أن أمنه يعتمد على استقرار الاقتصاد، ويميل إلى عزل السياسيين غير المسؤولين. ووفقا له، تعتقد الأسواق أن التخلف عن السداد غير مرجح. ورغم أن الاقتراض أصبح الآن أكثر تكلفة بالنسبة للحكومة، فإنه أقل كثيراً من الأسعار الباهظة التي يدفعها القادة غير المسؤولين في أماكن أخرى. وارتفعت معدلات مقايضة العجز الائتماني، وهي مؤشر على ثقة السوق في الحكومة، من 0.5% إلى 1.4% بعد 7 أكتوبر 2023، لكنها استقرت منذ ذلك الحين وظلت أقل من المستويات التي شوهدت قبل عقد من الزمن.

ووفقا للتقرير، يبدو أن الأسواق لديها نفس القدر من الثقة بأن إسرائيل لن تطلق العنان للتضخم من أجل خفض مدفوعات الديون. ويعتبر معدل التضخم السنوي الذي وصل إلى 3 بالمئة أقل من نظيره في الولايات المتحدة، ويتوقع المستثمرون تراجعه إلى 0.4 بالمئة بنهاية العام. منذ حرب عام 1973، كان لدى إسرائيل بنك مركزي يستهدف التضخم، وهو بنك يميل نحو اتخاذ قرارات متشددة. وأشار إلى أنه بعد 7 تشرين الأول 2023، أنفق البنك 30 مليار دولار من الاحتياطي الأجنبي لدعم الشيكل (ولديه 170 مليار دولار أخرى إذا كانت العملة بحاجة لمزيد من الدعم). لكن الشيكل لم يتحرك إلا بالكاد منذ ذلك الحين.

ويؤكد التقرير أنه حتى لو كانت الأزمة المالية غير محتملة، فإن هذا لا يعني أنه سيتم تجنب الألم. وسوف يأتي ذلك في شكل مختلف: من خلال المزيد من تخفيضات الإنفاق المطلوبة لضمان الاستقرار. إن الأموال التي تجمع ائتلاف نتنياهو ستحظى بالحماية طالما ظل رئيسا للوزراء. وبدلا من ذلك، وكما تشير ميزانية الحرب، فإن دولة الرفاهية في إسرائيل ستتلقى الضربة. على الرغم من أن البلاد لديها واحد من أدنى معدلات البطالة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، إلا أنها خامس أكبر منفق على إعانات البطالة. فقط حكومتا النرويج وأيسلندا تنفقان المزيد من ناتجهما المحلي الإجمالي على التعليم.

ويشير إلى أن وزارة الرعاية الاجتماعية، التي تعتني أيضًا بالأشخاص الذين تم إجلاؤهم والرهائن العائدين، سيتعين عليها أن تحصل على تخفيض في الميزانية بنسبة 8 بالمائة، وهو أعلى بكثير مما تواجهه معظم الوزارات المدنية الأخرى. وتعرضت الوزارة لانتقادات بسبب ضعف دعمها لـ 135 ألف إسرائيلي تم إجلاؤهم من شمال وجنوب البلاد. لم تفعل شيئًا سوى دفع فواتير الفندق. ويقال الآن إن المسؤولين يضغطون على العائلات للعودة. ويؤكد أنه إذا ظلت إسرائيل تحت سوء إدارة نتنياهو، فإن الوزارات الأخرى ستواجه معاملة مماثلة. ومع ذلك، حتى لو تنحى، فسوف يكون لزاماً على إسرائيل أن تتخذ خيارات صعبة بين ركيزتي عقدها الاجتماعي: قواتها المسلحة ودولة الرفاهية.





المصدر

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى