لسنوات، كان مؤتمر يمبيتاون مكانًا آمنًا أيديولوجيًا حيث يمكن للمهنيين الشباب الليبراليين التحدث إلى غيرهم من المهنيين الشباب الليبراليين حول المشكلات الخاصة للمدن التي بها الكثير من المهنيين الشباب الليبراليين: عدم وجود ممرات كافية للدراجات ووسائل النقل، والعديد من قوانين تقسيم المناطق المقيدة.
بدأ الحدث في عام 2016 في بولدر، كولورادو، ومنذ ذلك الحين يدور حول تحالف من الديمقراطيين اليساريين والوسطيين الذين يريدون جعل أحياء أمريكا أقل حصرية ومساكنها أكثر كثافة. (YIMBY، وهي حركة مؤيدة للإسكان أصبحت على نحو متزايد هوية، وترمز إلى “نعم في الفناء الخلفي لمنزلي”.)
لكن الأجواء والحشود كانت مختلفة بشكل مدهش في اجتماع هذا العام، الذي عقد في جامعة تكساس في أوستن في فبراير. بالإضافة إلى وجبات الغداء النباتية وبطاقات الأسماء مع الضمائر المفضلة، ضم المؤتمر – بل احتفل – مجموعة لم تكن مرحب بها حتى وقت قريب: جمهوريو الولاية الحمراء.
وتضمن اليوم الأول خطاباً حول تغيير قوانين تقسيم المناطق ألقاه جريج جيانفورتي، الحاكم الجمهوري لولاية مونتانا، الذي وقع العام الماضي على حزمة الإسكان التي يشير إليها YIMBYs الآن باسم “معجزة مونتانا”.
بدأ اليوم الثاني بجلسة نقاش حول الحلول لارتفاع تكاليف الإسكان في تكساس. كان أحد المتحدثين مشرعًا جمهوريًا في تكساس، والذي، بالإضافة إلى كونه مدافعًا عن تخفيف القيود التنظيمية لاستخدام الأراضي، دفع من أجل فرض حظر شبه كامل على عمليات الإجهاض.
ربما كان من الممكن لأي شخص فاتته هذه المناقشات أن يذهب بدلاً من ذلك إلى لجنة الشراكة بين الحزبين حيث تحدث إصلاحيون جمهوريون في مجال الإسكان من أريزونا ومونتانا مع عضو مجلس الشيوخ الديمقراطي عن ولاية فيرمونت. أو لاحظت قائمة الرعاة التي تضم، بالإضافة إلى مؤسسات مثل Open Philanthropy وArnold Ventures، منظمات محافظة وتحررية مثل مركز Mercatus، ومعهد American Enterprise Institute، ومؤسسة Pacific Legal Foundation.
وقالت ليز ماكغي، إحدى منظمي يمبيتاون: “لا يوجد الكثير من المساحات المتنوعة أيديولوجياً في الحياة المدنية الأمريكية في الوقت الحالي، وكان أحد ركائز المؤتمر فكرة الخيمة الكبيرة”. “كلما تمكنا من إيجاد مجالات للاتفاق، كلما تمكنا من التكيف مع بعضنا البعض بخوف أقل، وربما يساعد ذلك في تقليل الاستقطاب”.
الإسكان مؤطر بطريقتين
وبما أن الافتقار إلى المساكن المتاحة وبأسعار معقولة أصبح واحداً من القضايا الاقتصادية الحاسمة في أميركا، فقد تحول إلى مشكلة سياسية على نحو متزايد. لقد وجد السياسيون من كلا الحزبين أنفسهم غارقين في ضغوط الناخبين الذين تم تسعيرهم بعدم الملكية، وأجبروا على التنقل لمسافات طويلة، وشعروا بالمرارة بسبب ارتفاع الإيجارات وتضاعف مخيمات المشردين.
وقد توصل المشرعون في ولايات مثل كاليفورنيا، ومينيسوتا، ومونتانا، ونيويورك، وأوريجون، وتكساس إلى سلة مماثلة من الحلول. وهي تدور دائمًا حول تخفيف قوانين تقسيم المناطق والتنمية لتسريع البناء، وتوسيع نطاق حماية المستأجرين للمستأجرين، وزيادة التمويل للإسكان المدعوم.
في الكثير من الأماكن في جميع أنحاء البلاد – وخاصة الولايات الزرقاء، حيث يميل استخدام الأراضي إلى أن يكون أكثر تنظيماً – هناك معارضة جادة ومنظمة لهذه السياسات. وعلى المستوى المحلي على وجه الخصوص، قام الناخبون بعرقلة التطورات بجميع أحجامها. (في العديد من الأماكن، يعود الانقسام حول ما يجب فعله بشأن الإسكان إلى أصحاب المساكن في مقابل المستأجرين، بدلاً من الخروج عن خطوط سياسية أكثر نموذجية).
ولن يتم اعتبار كل تدابير الإسكان هذه مقبولة من الحزبين. ويميل المشرعون الجمهوريون إلى الحذر بشأن الحدود القصوى للأسعار مثل تحديد الإيجارات. على سبيل المثال، غالبًا ما يدفع المشرعون الديمقراطيون إلى تبسيط الإجراءات ليتم إقرانها بأموال جديدة للإسكان المدعوم.
ولكن بما أن السياسات ذات التأثير الأعلى تدور حول زيادة وتيرة البناء لسد النقص في المساكن المستمر منذ عقود والذي يشكل السبب الجذري لمشاكل الإسكان في أميركا، فلا يزال هناك الكثير من التداخل. لدرجة أن مؤسستين بحثيتين متعارضتين في كثير من الأحيان ــ معهد المشاريع الأميركية ومعهد السياسة التقدمية ــ استضافتا مؤخراً حدثاً مشتركاً في واشنطن حول زيادة المعروض من المساكن.
وقال كودي فاسوت، العضو الجمهوري في تجمع الحرية بمجلس النواب في تكساس: “إن بعض القضايا تصبح بمثابة حدوة حصان”، مستخدماً تشبيهاً شديداً لولاية تكساس. “لدينا وجهات نظر مختلفة بشأن الحكومة ولكن في بعض الأحيان نصل إلى نفس النتيجة.”
وقال جيك غرومباك، أستاذ السياسة العامة في جامعة كاليفورنيا في بيركلي، إن الإسكان له العديد من الميزات التي تجعله قضية مثالية للشراكة بين الحزبين. تعتبر قوانين الإسكان محلية للغاية، وبالتالي لا تحظى باهتمام كبير من الأحزاب الوطنية، التي تميل إلى الدفع نحو الاستقطاب. الموضوع مليء بمواد كثيفة ومتزعزعة يتم التقاضي بشأنها من خلال تقارير التخطيط الكثيفة بدلاً من اللقطات الصوتية. ومن الصعب أيضًا استخدام هذا الأمر كسلاح، نظرًا لأن موقف شخص ما بشأن الإسكان يمكن تأطيره بطرق تتوافق مع أيديولوجية أي من الطرفين.
لنأخذ على سبيل المثال شعار YIMBY المتمثل في السماح بالمباني الشاهقة وتقليل عوائق السماح ببنائها. فهل هذه، كما يقول العديد من الديمقراطيين، وسيلة لخلق المزيد من المساكن بأسعار معقولة، والحد من الفصل بين الأحياء، ومنح الأسر ذات الدخل المنخفض إمكانية الوصول إلى المناطق والمدارس ذات وسائل الراحة العالية؟
أم أنها، كما يقول الجمهوريون، وسيلة مؤيدة للأعمال التجارية للحد من القيود التنظيمية وتعزيز حقوق الملكية من خلال منح ملاك الأراضي الحرية في تطوير الإسكان؟
هل هو، بطريقة أو بأخرى، كلاهما؟
في مؤتمر يمبيتاون لهذا العام، كانت الرسالة هي أن الإطار السياسي لا يهم حقًا طالما تم تمرير مشروع القانون.
ولنتأمل هنا ولاية مونتانا، التي أقرت في العام الماضي مجموعة من القوانين الجديدة التي أنهت بشكل أساسي تقسيم المناطق لأسرة واحدة من خلال السماح ببناء منازل في الأفنية الخلفية وشقق دوبلكس في معظم قطع الأراضي في الولاية. أو أريزونا، حيث أقرت مجموعة من المشرعين من الحزبين الجمهوري والديمقراطي تغييرات مماثلة هذا الأسبوع.
اتبعت هذه القوانين، وفي بعض الحالات، تم تصميمها على غرار تغييرات تقسيم المناطق على مستوى الولاية التي اجتاحت بالفعل الهيئات التشريعية في كاليفورنيا وأوريجون التي يهيمن عليها الديمقراطيون. ولبيعها في مناطق أكثر تحفظًا، قدم المناصرون الذين عملوا خلف الكواليس في أريزونا ومونتانا نصائح للحاضرين الآخرين في يمبيتاون. واقترحوا توظيف جماعات ضغط ليبرالية ومحافظة وصياغة أفكار تميل إلى سياسات كل حزب.
وقال كيندال كوتون، الرئيس التنفيذي لمعهد فرونتير، وهو أحد الباحثين في معهد فرونتير: “يمكننا التركيز على التواصل مع الكثير من الجمهوريين الذين يشعرون بالقلق بشأن كيفية تأثير تقسيم المناطق على حقوق الملكية، وكيف سيؤثر تقسيم المناطق على مجتمعاتنا وكيفية نموها”. مركز أبحاث السوق الحرة في هيلينا، مونت. “وبعد ذلك يمكن للمجموعات الأخرى التي لديها اتصالات على اليسار أن تتحدث مع هؤلاء الأشخاص حول تأثيرات تغير المناخ على تقسيم المناطق، وبناء مدن أكثر كثافة وأكثر قابلية للمشي، ونهاية العدالة الاجتماعية”.
وفي مقابلة بعد الجلسة، تحدث السيد كوتون عن أحد أكثر مواضيع الإسكان إثارة للانقسام: تقسيم المناطق لأسرة واحدة، أو القوانين التي تحظر الشقق المزدوجة والشقق في أحياء معينة، والتي تحدد الآن طابع الضواحي عبر مساحات كبيرة من أمريكا. عندما تحرك المشرعون في الولايات الزرقاء للحد من قوانين تقسيم المناطق للأسرة الواحدة باسم العدالة والبيئة، هاجمهم المحافظون لمحاولتهم تدمير ما وصفه الرئيس السابق دونالد جيه ترامب ذات مرة بـ “الديمقراطية”.حلم نمط الحياة في الضواحي“.
لذلك عندما حاولت ولاية مونتانا تغيير تقسيم المناطق على مستوى الولاية، اتخذ المدافعون مثل السيد كوتون مسارًا مختلفًا. ومن أجل إقناع المشرعين بالخطة، قال كوتون إنه سيسحب صورًا لمدن مثل ميسولا في أيام الحدود، عندما كانت الشوارع عبارة عن خليط من المنازل المكونة من غرفة واحدة، والمنازل المزدوجة والثلاثية.
اليوم، مثل معظم أنحاء أمريكا، يتضمن المشهد الطبيعي للمدينة مجموعة من التقسيمات الفرعية المبنية حول السيارات. كيف يمكن إحياء الروح الحرة لذلك الماضي الحدودي؟
“إنهاء تقسيم المناطق على غرار كاليفورنيا”، وفقًا لمنشور وزعه السيد كوتون على المشرعين الجمهوريين، والذي دعاهم أيضًا إلى “استعادة الحق في البناء”.
مشكلة أكثر انتشارا
لم يكن من الممكن تصور مثل هذه العروض في أول مهرجان “يمبيتاون” قبل ثماني سنوات في بولدر، والذي كان عبارة عن حفلة مجيدة من الهواة تضمنت برامجها حدثًا في حديقة بيرة حيث كان الأشخاص السكارى يتجادلون حول سياسة الإسكان في الهايكو. وحضر مؤتمر هذا العام 600 شخص وتضمن محادثة مع جوليان كاسترو، وزير الإسكان والتنمية الحضرية السابق، وهي علامة على الاحتراف المتزايد للحركة وتأثيرها.
في السنوات الفاصلة بين ذلك، مع نمو حركة YIMBY من فضول المدينة الزرقاء إلى قوة لجمع الأموال والتشريع، ظل الصراع المركزي في يمبيتاون هو الصعوبة التي تواجهها الحركة في العمل مع المنظمات السياسية اليسارية المتشددة التي احتجت على العديد من الأحداث وتنظر إلى “المؤيدين” “الإسكان” باعتباره غلافًا تقدميًا للريغانية المتقطرة. استمر هذا في أوستن: خلال الجلسة الصباحية للهيئة التشريعية في تكساس، قامت مجموعة من المتظاهرين بتعطيل المحادثة لمهاجمة المتحدثين “المؤيدين للرأسمالية” وهتفوا “إسكان حقيقي بأسعار معقولة الآن” قبل أن يتم طردهم من الباب.
ولكن عندما يتعلق الأمر بالخطوات النحاسية المتمثلة في تحريك مشاريع القوانين، فقد تبين أن المشرعين من اليمين يشكلون شركاء مهمين. ومع انتقال تأثير ارتفاع التكاليف إلى أعلى سلم الدخل وإلى ما هو أبعد من حفنة نسبية من المدن التي تركز على التكنولوجيا، أصبح الجمهوريون في الولايات الحمراء حريصين بنفس القدر على إظهار أنهم يعملون على واحدة من أكبر مشاكل ناخبيهم. في الوقت نفسه، أصبحت العديد من مجموعات YIMBY تركز على تجاوز مجالس المدن وبدلاً من ذلك تمرير التشريعات على مستوى الولاية – وهو أمر مستحيل في معظم الأماكن دون أصوات الجمهوريين.
قال هنري أونوروف: “عندما تتعامل مع قضية تتعرض للإفلاس مثل قضية الإسكان وتؤثر على أكبر عدد ممكن من الأشخاص، فإنك لا تتمتع حقًا بامتياز الاهتمام بالإشارة التي ترسلها”. مدير شبكة الترحيب بالجيران، وهي منظمة وطنية شاملة لمجموعات YIMBY الحكومية والمحلية. “أنت تهتم بإنجاز شيء ما، وهذا يعني أنه يجب عليك أن تكون أكثر انفتاحاً على العمل مع الأشخاص الذين غالباً ما يكون العمل معهم غير مريح.”
كان المؤتمر لا يزال يضم حشدًا بأغلبية ساحقة من يسار الوسط، مع حلقات نقاش حول مناهضة العنصرية، وبناء المساكن العامة وتوسيع حقوق المستأجرين. ولكن كان هناك شعور بين العديد من الحاضرين بأنهم كانوا يبنون شيئاً مختلفاً، وهو ائتلاف مع أعضاء من كلا الحزبين.
كان العديد من الحاضرين في المؤتمر، من اليمين أو اليسار، من الشباب في سنواتهم الأولى في شراء المنازل. كما أنهم يميلون أيضًا إلى أن يكونوا أشخاصًا أثارت اهتمامهم بالسياسة السياسة الاقتصادية. وأيا كان الحزب الذي ينتمون إليه، فإنهم يشتركون في اعتقاد جماعي مفاده أن أكثر ما تحتاج إليه أميركا هو “الوفرة”، وهي كلمة طنانة جديدة للدلالة على عقلية أوسع مؤيدة للنمو والتي تشكل حركة “يمبي” جزءا منها.
وقال السيد كوتون: “الأمر المثير للغاية هو ظهور تحالف جانب العرض هذا”. “هناك مجموعة من الناس، جمهوريين وديمقراطيين، يريدون إبطاء النمو – إنهم من دعاة الحفاظ على البيئة، إنهم من دعاة الحماية. وهناك الجانب الآخر من الأشياء الذي يقول دعونا نبني الأشياء مرة أخرى.
إنجاز الأمور بهدوء
ومع ذلك، فإن العديد من المدافعين عن الإسكان وتغير المناخ والعدالة الاجتماعية الذين طالما شكلوا الجزء الأكبر من قائمة المؤتمر كانوا غير مرتاحين للغاية لفكرة الجلوس بجوار الأشخاص الذين تحددهم علامات أسمائهم على أنهم موظفون في مجموعات محافظة مثل أمريكيون من أجل الرخاء. ، بدعم من شبكة كوخ. ورفض معظمهم التحدث عن تحفظاتهم بشكل رسمي أو علني في المؤتمر. لم يرغبوا في تقويض YIMBYs ذات الحالة الحمراء.
لكن في المحادثات الجانبية وفي تجمعات الحانات، أعربوا عن قلقهم. من المفترض أن تدور فكرة YIMBYism حول جعل المدن أكثر ترحيبًا عن طريق خفض تكاليف السكن، كما أشار أحد الأشخاص، وتساءل: إذا كنت تعمل مع مشرع لجعل السكن أكثر وفرة، فسيذهب هذا المشرع ويصوت لصالح قانون يمنع الأشخاص المتحولين جنسيًا من استخدام الحمامات، هل هذا ترحيب حقًا؟
إن التطور الخفية لقوانين الإسكان التي تجتاح الولايات المتحدة هو واحد من مجالات السياسة القليلة التي يستطيع فيها اليمين واليسار أن يدعيا النصر الإيديولوجي. ومع ذلك، في بيئة اليوم المشحونة، غالبًا ما يعتبر الفوز مع شريك لا توافق عليه خسارة. وهي الحقيقة التي يشعر كلا الجانبين بالقلق من أنهما سيضطران إلى التعامل معها في يوم من الأيام، حتى عندما ينجزان الأمور بهدوء.
قال تشانس ويلدون، مدير التقاضي في مؤسسة تكساس للسياسة العامة، وهي مؤسسة بحثية محافظة في أوستن: “لدي خوف كبير من أن يتم ترميز استخدام الأراضي وحقوق الملكية على اليسار”. “سيكون ذلك مأساة، لأننا كنا على الجانب الصحيح من هذه القضية لفترة طويلة. ولكن في بيئة مستقطبة، في كثير من الأحيان يدعم الناس أو يعارضون شيئًا ما فقط بسبب من يرتبط به.
