المكاسب الاقتصادية للهجرة تواجه عقبات قانونية ولوجستية

كان التعافي الاقتصادي الأمريكي من الوباء أقوى وأكثر ديمومة مما توقعه العديد من الخبراء، ويعد انتعاش الهجرة سببا كبيرا.

أدى استئناف معالجة التأشيرات في عامي 2021 و2022 إلى إطلاق عملية التوظيف، مما سمح للعمال المولودين في الخارج بسد بعض الفجوات في القوى العاملة التي استمرت عبر الصناعات والمواقع بعد عمليات الإغلاق التي فرضتها الجائحة. ويعالج المهاجرون أيضا حاجة أطول أمدا: تجديد قوة العمل، وهو أمر أساسي لتلبية متطلبات العمل مع انخفاض معدلات المواليد وتقاعد كبار السن.

وصل صافي الهجرة في العام المنتهي في 1 يوليو 2023، إلى أعلى مستوى منذ عام 2017. ويشكل المولودون في الخارج الآن 18.6% من القوى العاملة، ويتوقع مكتب الميزانية غير الحزبي في الكونجرس أنه على مدى السنوات العشر المقبلة، ستستمر الهجرة عدد الأميركيين العاملين من الغرق. يعد تحقيق التوازن بين الباحثين عن عمل والفرص أمرًا بالغ الأهمية أيضًا لتخفيف تضخم الأجور ومراقبة الأسعار.

وقد أدى عدم الاستقرار الدولي والأزمات الاقتصادية والحروب والكوارث الطبيعية إلى موجة جديدة من الوافدين الذين يمكن أن يساعدوا في سد الفجوة التي لا تزال مرتفعة بين الطلب على العمالة والمرشحين للوظائف. لكن هذا المكسب الاقتصادي المحتمل يجب أن يتعامل مع السياسات المثيرة للجدل، والعقبات اللوجستية، والتراكم الإداري الذي خلقته زيادة القوات.

وتسلط الزيارات التي قام بها الرئيس بايدن ومنافسه المحتمل في الانتخابات، الرئيس السابق دونالد جيه ترامب، إلى تكساس يوم الخميس، الضوء على التوترات السياسية. يسعى السيد بايدن إلى معالجة الوضع الحدودي الذي وصفه مؤخرًا بـ “الفوضى”، وقد تعهد السيد ترامب بإغلاق الباب بعد أن عبرت أعداد قياسية الحدود في ظل إدارة بايدن.

منذ بداية السنة المالية 2022، وصل حوالي 116,000 شخص كلاجئين، وهو الوضع الذي يأتي مع شبكة إعادة التوطين الممولة اتحاديًا وأهلية العمل الفوري. ويحق لبضعة مئات الآلاف الآخرين الذين وصلوا من أوكرانيا وأفغانستان الحصول على مزايا مماثلة.

ولكن تم القبض على عدد أكبر بكثير – حوالي 5.5 مليون شخص – عند الحدود وفي المطارات والموانئ البحرية. لا يُسمح للجميع بالبقاء، لكن الغالبية العظمى من أولئك الذين يبقون يتلقون القليل من المساعدة الحكومية. ويواجه طالبو اللجوء تأخيرات طويلة قبل أن يتمكنوا من العمل بشكل قانوني، وقد أدت حملة الحافلات التي قام بها حكام الجنوب إلى تركيزهم في عدد قليل من المدن التي تكافح لاستيعابهم.

غالبًا ما تكون احتياجات العمالة أكبر في أماكن أخرى. يقول ستيف سنايدر، وكيل أعمال شركة Plumbers and Steamfitters Local 157 في لافاييت بولاية إنديانا، ورئيس مجلس المدينة، إن نقابته في حاجة ماسة إلى أعضاء جدد، خاصة في ضوء أعمال البنية التحتية الجديدة المتاحة في المنطقة.

وقال سنايدر: «سأرحب بهم بأذرع مفتوحة، وأضعهم في فندق وأبذل قصارى جهدي لربطهم بمجتمعنا، لأننا نحتاج إليهم». “سيكون الأمر مكلفًا، وسيكون غير مريح، ولكن هذا شيء، في رأيي، يجب أن يحدث.”

لقد أعاد المهاجرون تنشيط البلدات والمدن المتقلصة من قبل. يدير أنوج جوبتا مركز الترحيب، وهو منظمة غير ربحية في فيلادلفيا تأسست قبل 20 عامًا في محاولة لعكس اتجاه الانخفاض السكاني من خلال جذب المهاجرين. قال السيد غوبتا: “يجب أن تكون هذه قضية مشتركة بين الحزبين بقدر ما يمكن أن تصبح قضية في عام 2024 لأن الاقتصاد يتطلب ذلك، وأصحاب العمل يريدون ذلك، والأفراد الذين يأتون، يبحثون عن عمل”.

تحركت إدارة بايدن لنقل المهاجرين إلى القوى العاملة من خلال توسيع وضع الحماية المؤقتة ليشمل الفنزويليين الذين كانوا في الولايات المتحدة قبل 31 يوليو/تموز 2023، وهي خطوة تغطي 472 ألف شخص. كما قامت بتوسيع نطاق استخدام الإفراج المشروط لأسباب إنسانية بالنسبة للأشخاص القادمين من بلدان تعاني من الاضطرابات، بما في ذلك كوبا وهايتي ونيكاراغوا؛ يستمر التعيين عمومًا لمدة عامين ويتطلب أن يكون لدى المتقدمين كفيل مالي في الولايات المتحدة.

الأشخاص في هذه الفئات مؤهلون على الفور للحصول على تصاريح عمل، ولكن لا يزال يتعين عليهم معالجتها. توفر عملية اللجوء إمكانية العمل القانوني، ولكنها تتطلب الانتظار لمدة ستة أشهر على الأقل بعد تقديم طلب اللجوء. وفي عام 2022، استغرق الأمر تسعة أشهر في المتوسط ​​لمعالجة أحد هذه التصاريح.

بدأت حكومات الولايات والحكومات المحلية في نيويورك وإلينوي في بذل قصارى جهدها في نهاية العام الماضي لتحريك الأعمال الورقية. بدأت الوكالات في استضافة فعاليات جماعية لمعالجة المستندات لجذب الأشخاص، ومعارض التوظيف لأولئك الذين نجحوا في ذلك. متوسط ​​الوقت اللازم لإصدار تصاريح العمل لطالبي اللجوء والمفرج عنهم المشروط أصبح الآن أقل من شهر.

ونتيجة لذلك، ارتفع عدد تصاريح العمل الممنوحة للأشخاص الذين يطلبون اللجوء أو حصلوا عليه، واللاجئين، وأولئك الذين يشملهم وضع الحماية المؤقتة والإفراج المشروط، إلى أكثر من 1.2 مليون في عام 2023 من حوالي 423000 في عام 2022، وفقًا لبيانات إدارة المواطنة والهجرة الأمريكية. خدمات.

لكن استكمال الأوراق لا يزال يمثل عنق الزجاجة الكبير. لا يزال عدد البالغين الذين يتدفقون عبر الحدود يتجاوز عدد طلبات تصريح العمل المقدمة. يصعب على غير الناطقين باللغة الإنجليزية إكمالها دون مساعدة قانونية، وهي نادرة، وغالبًا ما تتطلب رسومًا وعنوانًا بريديًا ثابتًا.

ساعدت الجمعيات الخيرية الكاثوليكية في أبرشية نيويورك الآلاف في الإجراءات الورقية للحصول على تصاريح العمل. كما تقوم بتدريب المهاجرين على أدوار محددة، مثل المربيات، وتقدم التدريب على السلامة اللازمة لأعمال البناء.

وكان إدغار ألايون أحد المستفيدين.

كان السيد ألايون، 32 عامًا، محاسبًا في فنزويلا قبل أن يتم طرده من وظائفه لأنه لم يدعم الحكومة الفنزويلية. وصل إلى الولايات المتحدة في مايو/أيار، وكانت تكساس تعرض رحلات جوية مجانية إلى نيويورك، حيث سمع أن المدينة ستوفر له المأوى.

وقد حصل السيد ألايون على إطلاق سراح مشروط، لكنه لم يعمل قبل أن يحصل على تصريح العمل في ديسمبر/كانون الأول. وقد سمح له ذلك بالحصول على وظائف في مجال البناء واستئجار غرفة صغيرة في شقة.

لكنه لا يحصل إلا على بضعة أيام عمل في الأسبوع، وتصريح عمله صالح فقط حتى مايو 2025. هدفه هو الحصول على البطاقة الخضراء، التي من شأنها أن تريحه من الخوف من الترحيل في نهاية المطاف وتمنحه الوقت للعودة إلى بلده. مهنته السابقة .

وقال السيد ألايون من خلال مترجم: “إن شاء الله، يجب أن أعمل على ذلك، وسوف أحصل على إقامتي”. “سيكون شرفًا لي أن أكون مواطنًا في هذه المدينة والولايات المتحدة التي تمنحنا الكثير من الفرص.”

لكن مدينة نيويورك ليست المكان الأفضل للبحث عن وظيفة. ويبلغ معدل البطالة 5.4%، وهو أعلى بكثير من المعدل الوطني. العديد من الوظائف التي يشغلها عادة المهاجرون، مثل تلك الموجودة في الفنادق والمطاعم، لم تنتعش بشكل كامل من الوباء. وقد أجبر ذلك الناس على العمل في وظائف مثل توصيل الطعام، مع وجود حواجز منخفضة أمام الدخول ولكن هناك منافسة كبيرة.

وقد أدى الضغط من أجل الحصول على تصاريح عمل للوافدين الجدد إلى توليد بعض الاستياء بين الملايين من المهاجرين غير الشرعيين الذين ما زالوا لا يملكون سبيلاً للحصول على تصريح عمل قانوني.

وقال جيمس باروت، مدير السياسات الاقتصادية والمالية في مركز نيو سكول لشؤون مدينة نيويورك: “عليك أن تتأكد من أنك لا تضعهم في مواجهة بعضهم البعض”. “أعتقد أنه بمرور الوقت سيكون أمرًا إيجابيًا وسيتم دمجهم، لكن على المدى القصير، سيكون الأمر مزعجًا للغاية ويجب ألا يشعر الناس بالاستياء حيال ذلك”.

قال الدكتور باروت إنه سيكون من المفيد أن تقوم حكومات الولايات بتسهيل النقل إلى المدن الأصغر حيث يتوفر السكن أكثر من المدن الكبيرة حيث تم تفريغ الحافلات من تكساس. وقد وجد بعض المهاجرين طريقهم إلى أماكن أخرى، غالبًا بمساعدة تذكرة حافلة مجانية، ولكن ليس من الواضح دائمًا ما هي الموارد والفرص التي تنتظرهم.

وحتى بالنسبة لأولئك الذين حصلوا على وظيفة ثابتة، فإن تصاريح العمل تعتبر حلاً مؤقتاً بينما تظل محاكم اللجوء غارقة في الطلبات التي تستغرق الآن سنوات للفصل فيها، مما يعرض المتقدمين إلى حالة من عدم اليقين الدائم.

تقدم تجربة يوسف علي سنديل نظرة إلى ما يمكن أن يبدو عليه المستقبل بالنسبة لملايين الوافدين الجدد الذين لديهم إذن هش بالبقاء في الولايات المتحدة.

قال الدكتور سنديل، وهو باحث في الطب النفسي من تركيا، إنه فقد وظيفته لأسباب سياسية في عام 2017. وحصل على زمالة ما بعد الدكتوراه في جامعة هارفارد بتأشيرة بحث، وتقدم لاحقًا بطلب اللجوء. أجبرته فترات المعالجة الطويلة للحصول على تصريح عمل أولي على تأخير بدايته كطبيب مقيم في روتجرز.

ولأن هذا التصريح يستمر لمدة عامين فقط، فقد تقدم بالفعل بطلب للتجديد. ولكن على الرغم من أن تصاريح العمل الأولية تأتي الآن بسرعة وتستمر لمدة خمس سنوات لبعض الفئات، إلا أن التجديدات غالبا ما تستغرق 16 شهرا، وفقا للبيانات الفيدرالية.

وهذا يعني أن الدكتور سنديل قد يواجه فترة أخرى دون الحصول على تصريح عمل، وهو ما قد يعرقل مرضاه وقد يعرقل حياته المهنية.

وقال الدكتور سنديل، عضو مشروع مناصرة طالبي اللجوء، الذي يمثل المئات من اللاجئين: “إذا لم أحصل عليها في الوقت المناسب، سأفقد وظيفتي، وإذا لم أنهي إقامتي، فلن أستطيع التقدم للوظائف”. الآلاف من الناس في مواقف مماثلة. “يخطط جميع زملائي لشغل مناصب بعد إقامتهم، لكنني لا أستطيع فعل ذلك لأنني لا أعرف ما الذي سيحدث.”